(台北7日讯)美国政府传拟采乌克兰模式军援台湾5亿美元(22亿1800万令吉)武器,台湾国防部表示美国总统拨款权为2023年财政年度国防授权法“强化台湾韧性法案”之一,为提供美军库存弥补军售延迟的防卫缺口;学者指出,按俄乌战争经验,为迅速补足台湾战力,品项应以精准弹药为主。
路透社报导,美国国会批准透过总统拨款权(Presidential Drawdown Authority, PDA)对台提供10亿美元(44亿3700万令吉)武器援助。总统拨款权是加速提供安全援助的授权办法,过去美国援助乌克兰亦采此方式,让美国总统得以在紧急情况下,不经国会许可即转移美国库存中的物品和服务,而此次拨款会是获得授权共10亿美元的第一笔。
台湾国防部对此表示,PDA为2023年财政年度国防授权法(NDAA)“强化台湾韧性法案”之一,主要内容为提供美军库存弥补军售延迟交运的防卫缺口,对于友盟国家协助,国防部乐观其成。
国防安全研究院国防战略与资源研究所长苏紫云接受中央社记者访问表示,日本、韩国及菲律宾为美国正式协防条约盟国,而台湾、新加坡及纽西兰等则为美国印太战略定义的安全伙伴,且美方已将台湾列为非北约主要盟国,所以强化对台军事援助将可提高防卫能力与区域安全。
苏紫云指出,依《2023年国防授权法》,美国总统可提拨10亿美元“超额防卫物资”(Excess Defense Articles, EDA),依国防安全合作署(DSCA)定义,指原属美军自有装备财产,在评估有多馀情况下,列为可移交盟邦清单,其作业则依《对外军援法》(Foreign Assistance Act of 1961)与《军备出口管制法》(Arms Export Control Act)进行。
学者:应以精准弹药为主
至于后续台美可能透过战略沟通确定的军援品项,苏紫云指出,5亿美元约可购买3000枚标枪导弹或6000枚刺针导弹,或是500枚鱼叉反舰导弹,或120枚爱国3型导弹,可快速补强防卫战力。
苏紫云表示,基于俄乌战争经验以及5亿美元额度,预估品项将以导弹援助为主。
苏紫云表示,考量平时中共灰色地带威胁,军舰等正规兵力越显重要性,台美双方亦可能在战略沟通后,援引以往美军租借军舰模式,即5亿美元对台军援可能包括两艘军舰及若干导弹的包裹专案,“正规与不对称兵力”搭配套餐,快速增加台湾防卫韧性。
前空军副司令张延廷表示,美方注意到台海不稳定局势升高,包含中共以多型态方式扰台频率增加,所以提升对台军事援助力道。
张延廷指出,5亿美元品项可能以无人机及其装备、刺针导弹和标枪导弹为主,以利不对称作战战略的构想及设计。