(东京7日讯)随著日本首相安倍晋三积极寻求松绑战后和平宪法限制日本出兵海外的权力,执政党国会议员表示,政府正考虑设立海外情报机构,其模式可能仿效英国军情六处(MI6)。预期议员最快在今年秋季提出草案,可能在明年立法通过。
同盟国在第二次世界大战战胜后,解散令人闻风丧胆的日本军事情报机构,至今已近70年,如二战时的日本著名间谍川岛芳子等。近年安倍晋三积极寻求放宽日军在海外出兵的限制,已成立一个美国式的国家安全委员会,制定严格的国家秘密法,同时推动法案解除集体自卫权禁令。而设立新的海外情报单位,将成为其新的国家安全架构的一部分。日本人质遭极端组织“伊拉克与黎凡特伊斯兰国”(ISIL)斩首的事件,凸显日本极度仰赖其他国家提供情报,也令国内要求改造零散情报系统的呼声愈来愈高。
东京拓殖大学海外事务研究所教授川上高司分析说:“要成为一个‘正常’国家,情报机构至关重要。”日本保守派认为,战后的和平宪法局限了日本自身防卫能力。
执政自民党的国会议员在参访英国等国家后,希望在今年秋季提出草案。“军情六处”为英国对外的情报机关,是日本可能参考的模式。自民党议员岩屋毅接受路透社访问时表示,若自民党及政府当局认为有必要成立新的情报机构,明年将完成立法。岩屋毅说:“在这个时代,当我们不知道日本人的生命在何时何地会遭遇危险……我们需要收集更多的海外情报。”
日本现有的情报网络约有4400人,架构繁复,人员分散在国家警察厅、法务省公安调查厅、防卫省情报本部、外务省、内阁情报研究室等不同部门,官僚之间的斗争阻碍了机密讯息的分享。
一名日本保安专家认为,公安调查厅拥有1500名职员,主要负责监控国内颠覆组织和极端组织,也有反恐经验,适合担当新机构的核心,但国家警察厅在安倍政府和日本官僚机构当中很有影响力,很可能最后由国家警察厅带领新机构,从而引起外务省和公安调查厅不满。在统一不同部门的情报收集工作后,日本必须大幅扩充特工的数目,派他们到外国执行任务。