（吉隆坡14日讯）财政部副部长刘镇东表示，自2月28日起爆发的中东冲突，尽管至今还不到两个月，其冲击却已逐步上升到与新冠疫情一样严峻的程度，并认为在疫情期间，广为流传的“优化重建”理念，如今应该加以借鉴，作为马来西亚应对此次危机的思考框架。
刘镇东在《The Edge》发表文章指出，马来西亚拥有机遇、资源和政策工具，足以设计一套政策框架，让我国在危机过后成为更具韧性的经济体与更安全的国家。
关于如何形塑马来西亚应对此次危机的策略，刘镇东提出三点看法。
第一是善用相对优势：首先，马来西亚是在相对有利的基础上应对这场危机。我国拥有石油与棕油这两大油类，具备稳固且复杂的制造业供应链，同时在吸引全球与区域投资方面的表现，超出多数人的预期。令吉相对于美元及其他货币也呈现显著走强。
刘镇东援引一位国际分析师的说法指出，在伊朗战争背景下，马来西亚是唯一一个中央银行仍上调增长预测的经济体。
此前，国家银行根据2025年第一与第二季度数据，将2026年增长预测定为4%至4.5%（财政部在2025年10月发布）。而在纳入2025年第三与第四季度的数据后，国家银行认为，今年经济增长有望达到4%至5%。
“首相安华及昌明政府花了超过两年时间，审慎研议燃油补贴的处理方式，以确保大多数民众不受影响；否则，作为经济关键驱动力的国内消费，恐将在危机初期迅速崩溃。”
“当初，世界银行等机构建议各国采取燃油价格浮动加现金补贴的传统模式，但马来西亚政府并没有采纳，而是推出了BUDI95方案。”
通过BUDI 95系统所内嵌的技术，马来西亚公民每月可享有一定配额的燃油补贴。该系统不仅能有效防止补贴流失，也能收集大量数据以供政策调整之途。基于这些数据，政府在西亚危机爆发后，将每月配额从300公升下调至200公升，因为约90%的马来西亚人口用油量低于200公升。
“然而，这一相对优势不应被轻易耗散。我们必须审慎调整应对策略，并以最战略的方式运用现有资源。”
中东冲突造成深远影响 停火不代表冲击结束
刘镇东提出的第二点建议是预判与管理危机。由于中东冲突危机很可能持续更久、冲击更深，其影响或将超出当前的心理预期。
通常，经过霍尔木兹海峡运输的石油约有80%、天然气约90%将流向亚洲市场。若战争能够控制在两个月以内，马来西亚可能主要承受的是全球经济外溢的问题，例如增长停滞，而不至于面临供应严重短缺的问题。
“为期两周的停火固然带来和平曙光，但即便战事结束，经济层面的冲击仍需一段时间方能逐步缓解。”
他举例1973年在阿拉伯国家与以色列之间爆发的第四次中东战争，又称赎罪日战争，虽然历时不长，但由油价飙升引发的经济后果，如停滞性通膨，却持续多年。
第三个建议是复兴与重建。他说，马来西亚应以复兴与重建作为应对危机的核心理念。
马来西亚在1973年石油危机爆发后，于隔年通过《1974年石油发展法》，并在同年成立国油公司（Petronas），作为当时的重要应对举措。
“如今，我们必须直面更为艰难的问题：究竟应该构建怎样的能源结构？公共交通与私人交通的比例应如何分配？可再生能源应占据多大比重？我们又该如何增强供应链韧性，并重新思考城市规划的方式？”
刘镇东指出，显而易见，在未来任何危机中，依赖大量石油来驱动庞大私人汽车体系，将持续成为马来西亚的软肋。因此现在制定应对措施时，应提高公共交通，尤其是巴士的投资，同时鼓励使用更节能的交通工具，包括各种形式的电动车。
“这或许正是凝聚全国共识的最佳时机。我们应着手遏制城市无序扩张，在市中心增加住宅供给，使居民得以在无需依赖私人汽车的情况下生活。”
“此次危机不仅关乎油价问题，更可能演变成史上全球最严峻的供应冲击。因此，我们的政策必须着眼于协调不同利益相关者之间的需求管理。同时必须明确，所有应对措施都应以在危机期间及之后，持续降低石油依赖为核心目标。”
他认为，建筑、渔业等行业对柴油的依赖，在价格套利空间巨大下，补贴越高，走私与非法交易的风险也随之上升。因此，政府在扶持这些行业时，应转而寻求““非燃料的次优方案”。
以建筑业为例，柴油成本固然会影响利润空间和整体成本，但支援产业的方式可从其他成本因素入手，例如检视水泥与混凝土行业是否存在垄断行为。
至于深海捕鱼、农业等其他领域，与其提供燃油补贴，可以探讨依据可验证的产出（verifiable output）提供支援，至少能确保基本物资的稳定供应。
企业亦必须与政府同步思考 寻求援助是为保障利润还是维护就业
刘镇东指出，企业亦必须与政府同步思考：我们寻求援助，究竟是为了保障利润，还是维护就业？（在危机中，保障就业才是关键，但动用公共资源来维持利润，则潜藏道德风险。）
“我们寻求援助，是为了支撑出口生产，还是确保国内基本供给？（政府有责任保障基本物资供应，但在危机期间补贴出口，难免引发道德争议。）”
他说，相较于区域内许多邻国，马来西亚的供应链已相对成熟且复杂，但仍有进一步加强的空间，因此应该更细致地全面检视供应链结构，找出其中的明显缺口。
“各类激励与投资应优先导向那些能够弥补当下及未来危机缺口的经济活动。例如，一旦进口塑料树脂出现短缺，这正是扩大塑料回收产业的契机。任何形式的循环经济，不仅有利于应对气候挑战，也能提升供应链的韧性。”
他认为，未来还会有更多进口商品短缺，但这同时也为东盟区域发展替代产业提供了机遇。关键在于深入地发掘在地潜力，从而培育新的产业形态，既回应当下挑战，也在危机后巩固供应链基础。
“与此同时，我们应该积极鼓励各类提升用电效率或转向可再生能源的经济活动。”
刘镇东认为，大马无需恐慌，但必须尽快促使各方从“优化重建”的视角出发，系统性思考应对策略，确保马来西亚不会错失当前所具备的优势。
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