（新加坡10日讯）马来西亚投资、贸易及工业部副部长刘镇东指出，美国总统特朗普的关税政策颠覆全球经贸秩序，东盟面对历史性变局，不能只是“在动荡中航行”，而是要主动参与塑造新的世界秩序，把握机遇提升经济增长的质量，使社会富足安稳。
他透露，东盟内部已针对建立关税联盟和统一对外关税启动讨论，接下来也将探讨加强原产地规则（rule of origin），确保外资到来设厂不只是将货品经由此处中转出口，而是更切实地让亚细安人民获益。
他分析，东盟中长期必须达成三大战略目标。首先是确保当前Z世代年轻人的社会流动性，保持社会安稳；其次是确保“未老先富”，赶在社会老龄化前达致中等收入水平；第三是创造大量中产阶级人口。
“如果东盟7亿人中有3亿是中产阶级，对我们和美国、欧洲和中国商家都会是很有意义的市场。”
刘镇东周四（9日）出席亚洲前瞻峰会（Asia Future Summit 2025）的一场对话会上，作出上述呼吁。
这场对话会的主题是“东盟在新世界秩序中的角色”，刘镇东、印尼智库战略与国际研究中心（CSIS）执行总监约瑟和新加坡工商联合总会主席张松声受邀分享见解。
刘镇东认为，这次峰会以“在世界新秩序中航行”为整体讨论方向固然贴切，“航行”虽意味著自己有一些自主性，但并不足够。
“我们应该从东盟出发，开始塑造一个新的世界秩序。尽管东盟与超级大国相比影响力有限，但并非毫无自主能力，东盟应善用有限的政策工具推动区域经济重塑。”
他进一步解析说，特朗普筑起关税高墙后，东南亚国家仰赖外国投资、以出口推动工业化的经济发展模式已经行不通，因为薪资一再被压低，年轻一代看不到力争上游的希望；这意味著原有的社会契约已被打破。
他主张，东盟的成长方式应超越传统的自由贸易，探索更深层的经济一体化，包括建立关税联盟、协调工业政策，并在工资政策和全球最低税率方面达成一致立场，避免彼此之间“向下竞争”，最终被外资剥削。
对话会也探讨美国筑起关税壁垒后，大量出口须另觅食市场而产生的倾销及产能过剩问题。
刘镇东强调，产能过剩的不只是中国，也包括日本、韩国和其他工业国。
“中国人所说的内卷将影响所有人，如果我们不大胆破旧创新，就会有麻烦。”
约瑟以太阳能板为例，解析东盟应如何应对产能过剩所导致的劣质倾销。
“东盟作为一个群体，须针对太阳能板制定一套标准，确保卖到这里的太阳能板真正符合我们的需求...... 如果我们怀疑中国搞倾销，东盟应当有个单一窗口来有效处理问题。”
张松声指出，中国企业出海投资引起“内卷外销”的现象，尤其是对新加坡餐饮零售业带来挑战与机会并存的局面。外来餐饮业者快速扩张，加剧市场竞争、租金上扬，部分业者因此被迫关门，但新加坡无法把门关上。
他透露，新加坡餐饮业协会及其他商会已开始与华人业者沟通。
“很高兴一些新进业者主动与商会联系，探讨合作机会，以及了解新加坡企业的运作标准。”
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