(上海14日讯)地方政府发展部长倪可敏立志借鉴上海城市更新的经验,为实践“人民城市”,最大程度地减少老城区居民与城市翻新之间的矛盾,以民为本,致力维护历史风貌,在推动现代化发展和维护传统文化之间取得平衡,最终目标是为我国创造更大的经济价值,同时将城市“还”给人民。
倪可敏于本月11日至14日率领马来西亚代表团前往中国上海,会见上海市政府同时进行考察。
他也将于15日至17日受邀参加出席史上首次在南宁举办的中国-东盟建设部长圆桌会议。
倪可敏指出,上海老城新造创下了多项世界纪录,那是马来西亚,以及许多先进国家都可以学习的榜样。
倪可敏今日在上海发文告表示,该部官访上海的行程非常紧凑,前后拜访了上海人民市政府副秘书长王为人、一体化城市运营和管理中心、上海市绿化和市容管理局,还实地考察了上海新天地、上海西岸徐汇区、上生新所等地的旧城区重建项目。
上海西岸为改造典范
倪可敏举例说,让他极具启发的是上海西岸徐汇区的城市更新项目。
“上海西岸可谓全球最大的城市更新项目,占地2万1185英亩,自2007年启动,计划于2027年全面完工,历时短短20年,创造了愈兆元值的经济价值。”
“这个项目将传统工业区改造为科技创新区,成为一个前瞻性和可持续性兼具的城市,是马来西亚城(Bandar Malaysia)可参考和借鉴的成功模式。”
上海西岸自2007年把握举办世博的契机,积极推动城市重建,不仅建设了全城贯通的45公里沿岸跑道和自行车道,还创造了一个融合休闲、旅游和生态自然景观的公共空间,真正实现了“还江于民”的崇高理想。
他说,这个举世无双的项目绝对值得马来西亚借鉴和采取。该城市改造将国家未来经济增长引擎,划分为6大战略领域,包括国际金融、人工智能、传媒、文化创意、生物科技和新能源,吸引了来自全球各地的投资者和人才。
倪可敏指出,周一首相公布的第十二大马计划中期检讨鉴定了数码经济、绿色科技、新能源、高科技农业、稀有矿物开采和旅游业作为国家经济发展的新引擎,这正与中国的全球战略性策略不谋而合,显示了我国目前正处在蓄势待发的正确轨道上。
“上海西岸这6大核心区块实际上也是大马未来要成为高收入国,推动创新驱动发展的重要领域,大马可以借鉴这个模式规划我国城市的重建与发展。”
“更重要的是,这让我们看到老城新造不但可以推动前瞻性领域发展,也能做到兼顾多元价值,提升市容,造福百姓。 ”
确保传统文化与现代建筑交融
他指出,例如上海新天地这个早在1996年就开始的项目,通过老城改造为新的发展注入了新活力,成为一个独具特色的综合项目,融合了历史、文化、商贸和可持续议程。
他说,首先,要确保自然环境的可持续(Clean), 所有的发展与当地自然环境融为一体。其次是文化元素的可持续(Culture), 保存原有文化并发扬光大;第三是经济商业发展可持续(Commerce), 确保商家都能赚到钱。
此外,倪可敏表示,上海政府也贯彻5C的可持续发展战略。第一个是社(Community)。在所有社区打造健康可持续的生活方式,因为可持续的社区才能成为全国行业的引领者。
其次是关爱(Care)。为全体员工提供平等及全面的职业发展机会,在工作场所保持最高安全标准,促进多元思想创新,使员工成为负责人的社会成员。
第三是文化(Culture)。通过城市更新促进本土文化的保育和传承,激活整个历史建筑、培育本地创意人才、醋精国际文化交流及增强社区活力记忆传承历史面貌。
第四是企业管理(Coporate Governance)。确保透明与具有问责机制的企业文化,政府才能成为所有利益相关者的合作伙伴,让项目做大做强。
第五则是干净(Clean), 迈向净零排碳减缓和适应气候变化,提高物业组合中减排能力。
“上海新天地正是结合三个可持续和5C战略的典范。”
景观市容与固体废料处理密不可分
另外,倪可敏在上海市绿化和市容管理局访问中也获益良多,尤其是景观规划与维护以及固体废料处理方面。
“从该局的内设机构布局便能明白,上海市这一座城市的绿化程度和市容与生活垃圾管理有著密不可分的关系,要确保生活垃圾高效处理,市容才有所保障。”
他说,上海是一座拥有众多公园的城市,总计超过300座,其中一些如静安公园、人民广场、和豫园等都是国内外游客的热门目的地。
“这些公园不仅提供了人们休憩娱乐的场所,还在城市中创造了重要的生态平衡。 ”
“为了推动城市绿化项目,上海市政府每一年城市景观维护和发展预算为五至六亿人民币,由市政府、16个辖区、和街镇分别管理各自区域公园和景观。”
倪可敏说,市政府也采用了补贴机制,为区级政府提供50%生态环境建设津贴。
他表示,若财务状况允许,地政部或考虑为全国地方政府提供景观维护和建设津贴。
他指出,在垃圾处理方面,上海自2010年落实零填埋厂政策。所有垃圾都利用新能源方案处理,也在近期实行垃圾源头分类、分类收集、分类运输和分类处理。
上海共有44座垃圾转运站、15座垃圾转换能源厂处理干垃圾,另有10座厂处理湿垃圾等,利用“一主多点”方式在上海老港生态环保主基地进行末端处理。
为了确保有足够的缓冲区域,该厂址的周围再建设一公里的防护林。
地政部长倪可敏表示,马来西亚在这方面必须迎头赶上,去芜存菁,取其精华去其糟粕。
明天,倪可敏将出发前往南宁,陪同首相拿督斯里安华二度访华,同时将出席东盟-中国博览会20周年纪念开幕仪式。