建议参考美国海外　反腐败法制定法令

（吉隆坡21日讯）环境学者建议政府，在制定《跨境烟霾法令》时，可参考美国的《1977年海外反腐败法》。

国立大学教授哈琳卡玛鲁丁表示，美国的《海外反腐败法》是首个引入企业责任、第三方责任和贪污罪名的治外法权的法令，任何美国公司或个人，在美国以外的地区犯下的贪污罪，在美国境内仍需承担刑事和民事责任。

她向《马新社》说，《跨境烟霾法》也可采取类似的概念，以应对跨境烟霾污染的问题。

“这也赋权总检察署，若发现任何大马公司或其子公司，在外国涉及跨境烟霾污染的罪行，可对这些公司采取法律行动。”

哈琳卡玛鲁丁说，这个概念在我国并不新鲜，《2009年大马反贪污委员会法》第66条文就规定，可以对在国外犯下贪污罪的大马公民采取行动。

她解释，政府还可以研究新加坡的《2014年跨境烟霾污染法》，根据该法令，将造成国人烟霾污染的行为视为犯罪。

无论如何，哈琳卡玛鲁丁表示，如果政府草拟法令时，仍需做出一定的修正，尤其是对于涉及到跨境烟霾的公司名单。

“这可能会牵涉到国家主权的问题，并可能在国内和国际上带来负面影响，并会阻碍法令执行和执法的有效性。”

她补充，政府在起草该法案时，可以加入几种类型的惩罚，如更高的罚款、监禁和鞭笞；至于在行政方面，除了补偿性和惩罚性赔偿等民事处罚外，应该加入用于清洁工程、消防和土地修复的惩罚费用。

目前，我国只有《1974年环境质量法》，其中一项具体的规定就是禁止露天焚烧。

北方大学教授阿末马达哈则认为，如果该法案仅针对在外海造成烟霾的大马公司，这将难以实施。

“试想下，如果印尼已经采取法律行动，大马又如何采取同样的行动？所有的证据都在那里（印尼），而举证将非常困难，因我们必须获得印尼的合作，并在那里召集所有证人。”

他认为，最有效的方式是让大马和印尼政府一起讨论所有最新的适当惩罚，并在需要时给予大马充分的合作。

“如林火发生在印尼，而肇事者是大马公司，则可以根据印尼法律判处更重的刑法。”

另外，上议院修改规格工作委员会主席莫哈末尤斯马迪则建议，成立一个东盟国会议员组成的核心小组，以便解决烟霾的问题。

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