(吉隆坡29日讯)下周一(7月1日)复会的第14届全国大选第2季第2次国会下议院会议,降低投票年龄至18岁的修宪案是否通过,成为会议的焦点之一。
希盟曾经在竞选宣言中承诺,一旦执政,将把现有的最低投票年龄,从21岁调低至18岁。
惟,调低最低投票年龄涉及修改宪法的程序,换言之,必须获得国会至少2/3或至少148名国会议员的支持者,才有可能通过修宪。
仍充满变数
希盟和民兴党总共掌握134席,虽然已经控制了国会大多数议席,通过一般的法案并无问题,但距离修宪的门槛,仍差14席。
虽然一些反对党议员也曾经表明,愿意支持降低投票年龄的修宪案,但最终修宪案会否通过,仍充满变数。
事实上,希盟政府在国会受挫已有先例,在今年4月,希盟还信心满满的提呈《2019年联邦宪法(修正)法案》以恢复沙巴和砂拉越“邦”的地位,却因为无法获得巫统、伊斯兰党及砂拉越政党联盟的支持受挫。当时,因为反对党集体弃权,令修宪案无法通过。
本次会议将从7月1日开始,至18日结束,为期3周共12天。
国会公共账目委员会副主席黄家和透露,希盟政府将于周四(7月4日)在国会上提呈降低投票年龄至18岁的修宪案,一旦成功修宪,国内预计将增加150万名新选民。
基于只有3周的时间,政府预计会将所有重要的法令排进议程寻求下议院通过和讨论。而在今年3月召开的下议院会议,希盟政府多次将会议延长至晚间,预计政府这次也会为了赶进度延长会议时间。
除了降低投票年龄的修宪案外,本次国会也将聚焦在强制议员申报财产、和平集会法修正案,以及“独立警察投诉与行为不检委员会”(IPCMC)的设立。
随著新任全国警察总长拿督斯里阿都哈密上任,警方对成立IPCMC的态度已有所改变,与“国家施政、廉政及反贪中心”(GIACC)总监丹斯里阿布哈欣在今年5月10日会面后,警方已原则上同意政府成立IPCMC。
目前,这涉及到立法的问题,以赋予IPCMC对警方行为不检的问题展开调查的权利,为此政府预计会将此法案提呈本次国会一读。
废除死刑的争议在政府改以废除“强制死刑”的条文后,已逐渐告一段落。由于目前仍有挑战毒品罪行罪名的法庭案件,因此政府计划先通过废除谋杀罪行强制死刑的修正案。
3法案提呈一读 辩论申报财产
国会下议院将于周一(1日)正式复会,届时政府将提呈3项法案一读,包括《2019年和平集会(修正)法案》,另外当天也会针对全体国会议员申报财产的动议进行辩论。
根据国会网站释出的2019年7月1日国会下议院会议议程表,政府将在周一提呈3项法案一读,分别为内政部的《2019年和平集会(修正)法案》、青体部的《2019年青年社团与青年发展(修正)法案》和国内贸易及消费事务部的《2019年保护消费者(修正)法案》。
希盟在竞选宣言中承诺,执政后将废除《2012年和平集会法》中“残暴”的条文,实际上希盟在尚未执政前,多名领袖、社运分子和学生多次遭受前朝国阵政府援引和平集会法令对付。
另外,根据议程表,共有3项法令寻求在本季国会3度通过,即《2019年商标法案》、《2019年商品说明(修正)法案》以及《2019年国家安全理事会(修正)法案》。
修正国安法瞩目
当中最受瞩目的就是国安会法令修正,政府是在今年4月9日将《2019年国家安全理事会(修正)法案》提呈国会,建议将国安会法令中极具争议的条文,即赋予首相极大权利,包括宣布国内任何可能面对安全问题的地区为“安全区”的权限,从原有的“首相”修改为“国家元首”。
按照国会开会行程,从上午10时至11时30分为问答环节,国会议员将根据各种时事问题和国家大事,要求各部门给予答案。
从11时30分开始则是辩论环节,如有法案必须先完成所有法案的辩论和通过,带完成所有法案的辩论后,才到辩论动议的环节。按照惯例,政府提呈的动议有优先权。
根据议程表,本次国会的首相动议,为首相署部长提呈议员申报财产动议。而这次的重点,则是要求全体国会议员向大马反贪污委员会申报财产,包括反对党。
鉴于希盟政府上台后,各部长、副部长和希盟国会议员基于竞选承诺中的问政和透明制度,已陆续向反贪会申报包括自身和配偶的财产,并已刊登在反贪会的网站。
如今,希盟政府要求所有议员,必须在动议通过的3个月内,将财产声明提呈给下议院议程,之后在移交给反贪会审核。
另外,有媒体探析,政府也会在本季国会提呈国家防金融犯罪法案以及增加沙巴州议席动议。
而近来闹得沸沸扬扬的男男性爱短片事件,国会下议院议长拿督莫哈末阿里夫已指,案件正在调查过程,为了不影响案件调查下令禁止带上议会厅讨论,且不会接受相关紧急动议。