根据瑞典智库斯德哥尔摩国际和平研究所的报告,2025年全球国防军费开支高达2.8兆美元/11.4兆令吉,比2024年高出29%。其中,美国是9540亿美元/3.89兆令吉,中国是2025亿美元/8267兆令吉,日本625亿/2551亿令吉,而台湾则是182亿美元/743亿令吉,三大军费支出国,美中俄三国的总支出是1.48兆美元/6.04兆令吉,略高于全球总支出的一半。
随著美国要求其盟友大幅提高军费支出到国内生产总值(GDP)的3%或以上,预计2026年的总支出会更高,即比2025年的约2.8兆美元还高;这究竟是理性还是非理性趋势?美国是否真的会把军费支出提高到1.5兆美元/6.1兆令吉的疯狂高度(占GDP的约5%之高)?
长期以来,美国人口虽然只占全球人口的约4%,可其军费支出却占了全球的约40%。美国地处太平洋与大西洋两大洋,而且没有强邻,北方的加拿大与南方的墨西哥均非军事强国,不对美国构成威胁,可为何美国的军事支出却偏高?
原因其实也不难理解,二战以来美国便因意识形态因素在全球各地设立军事基地,也以世界领导者与世界警察自居。这就要求美国得花更多资源于军事开支,而相对忽略本国的福利与基础建设。长期以来,美国国内便有有识之士批评美好战以致美国国内基础设施多年久失修,且许多大城市有许多流落街头的街友、吸毒者等。
尽管,有诸多批评,可美国依然没有调整其政策,主因之一是,美国形式上虽是民主选举国,可骨子里却是一个金主国,公共政策常受到有钱有势的财主们在幕后支配,即便表面有政党轮替,可两大党背后却都有庞大的金主集团,特别是军工复合体。这些军火商也养了不少智库宣传美国得追求绝对优势与绝对安全,既然要追求绝对就免不了要花比对手更多的预算于军费。
与此同时,为了要把全球经济武器化,军火商与其智库便蓄意在全球各地制造可控的紧张,以便卖武器。实则,长期以来美国便是全球最大的武器出口国。进而言之,其军事基地也需要武器,以保驻扎地的国家为名,如海湾国家,以换取实际利益,“石油美元”便是在这种保护费,交换石油以美元计价的运行。
历史地看,美国曾是中东石油出口国的最大石油买主,可2010年代美国页岩油气开采大爆发以后,美国便在2018年实现了能源自足,甚至可出口大量石油与天然气。
有人甚至认为,从俄罗斯到德国的输气管会被破坏便是美国干的好事。目的在出售石油与天然气到欧洲。一种极端的看法甚至认为俄乌战争是美国设的局,目的是要阻止欧洲与俄罗斯强化合作,进而危及美国的优势地位,特朗普这位唯利是图的交易型商人总统要其盟友提高军费支出,终极目的也无非是要他们多买美国军备。说到底,就是为军火商找商机。
按常理说,现阶段美国的盟友不论是欧盟或日本均陷入公债高居不一,人口老化甚至人口减少的危机。在这种压力下,各国应该尽可能谋求和平与发展,以便减少军费开支,把钱用在民主福利方面,可实际上各国,包括美国本身反而要制造冲突甚至战争,导致大量资源得转移到国防安全与战争。
俄罗斯,中国等真的会对美国与西方构成实质威胁?这是个见仁见智的提问。就俄乌战争言,若北约不东扩到乌克兰,是不会引发俄乌战争的。
军火商得益
回想1962年,前苏联只是在古巴设立导弹便引发了美国的极端反应,声称若不撤除便要派兵入侵古巴。最终苏联把导弹撤走,解除了一场美苏之间的热战。即然美国不允许苏联在其附近设立导弹,那美国为何要搞东扩,甚至向东扩张到乌克兰这个本来是前苏联一部份的国家。显然,这是个另有所图的战略。普京认为这举动不仅威胁到俄罗斯的国家安全,美国甚至有意要分解俄罗斯,把俄罗斯分解为多个独立实体。
这个认知就促成了俄罗斯入侵乌克兰。当然入侵是破坏主权国家的主权完整,这行为本身也是不正当的。假设乌克兰不加入北约而扮演俄罗斯与欧洲之间的中间桥梁,这场战争应是可避免的。各国提高军费支出不仅劳民伤财,其实也加剧了军备竞赛,得益者主要还是军火商,而受害者主要是平民百姓。
在公债日趋升高,财政吃紧与人口老化的情况下,如何彼此协商走向和平发展才是条出路,否则军费支出的竞赛只会致成一个安全困境,即一方的提高安全动作只会强化对手的不安全感,从而形成一个向上的恶性循环,直到彼此破产。
前苏联会解体主因之一便是与美国搞军备竞赛,最终因生产力追不上美国而被拖垮。今天,若双方展开军备竞赛很难说谁会先不支倒下。不仅欧洲与俄罗斯之间是如此,美中之间也是如此。今天的美国已是个债台高筑且经济过度金融化的去工业化国家,若与中国搞军备竞赛,有可能是美国先倒下。
美国军火商与其智库宣传中国威胁论的目的无非是要争取军火订单,从而把世界经济武器化。可现实是中国未必有意图取代美国的世界地位。世界这么大足以容纳中美两大国,进而言之,随著世界从单极霸权转向两超多强的多极化格局,美国也应放下身段,毕竟,当世界领导与世界警察的代价也是不小。
今天的美国也对这角色力不从心,帝国长久的过度扩张,只会拉大意图与能力间的距离,终而拖垮美国。与此被拖垮,倒不如适时地认清现实,适应新的现实。
本文观点,不代表《东方日报》立场。
要看最快最熱資訊,請來Follow我們 《東方日報》WhatsApp Channel.