11月29日,澳洲工党政府在国会获得绿党、自由党和国家党的力挺,成功通过名为《社交媒体最低年龄草案》(The Social Media Minimum Age bill)的法案,根据法案内容,澳洲政府严禁16岁以下的青少年使用脸书、Instagram、X、抖音、Snapchat等媒介,相关社群企业必须配合,违反政府的禁管指引将处以4950万澳元(约合1.42亿令吉),这项新制计划明年1月开始规划,预期花一年时间筹备实施。

通过法案之后,澳洲总理阿尔巴尼斯声称:“将童年还给小孩,把安心还给父母”,然后还出言警示社交媒体平台是时候为保护澳洲未成年肩负一定的社会责任。这项法案甚至还惊动到美国亿万富翁的X持有人马斯克。

关于《社交媒体最低年龄草案》给社会带来很多疑问。的确,当代青少年因沉迷网络世界引发各种身心问题,乃至于性侵、霸凌、诈骗和网络夺命,让家长们颇感忧心。根据澳洲民调显示有77%受访者支持国会通过修法,限制未成年使用社交媒体。

只不过,《社交媒体最低年龄草案》的通过过度仓促,太多的模糊空间没有获得充分讨论和厘清,以致澳洲给社会制造种种疑问,这些疑问包括如何辨识使用者为16岁以下未成年、网络暴力走入地下化、政府、资安公司和社交平台掌控更多个资、触发另类的个人隐私泄露之忧、触犯未成年的“言论自由”权(美国国会于今年2月通过限制18岁青少年浏览社交媒体的法案,但是反对派人士及团体祭出《宪法第一修正案》(First Amendment)指国会侵害言论自由,通过司法途径挑战国会立法)等等。

可以这么说,这些法案里面都潜藏著满满的政治算计。

其实,《社交媒体最低年龄草案》只是11月29日阿尔巴尼斯在参议院马拉松式通过的27项项重大法案、一周内31项修法之中的其中一项,里面还有以税务优惠刺激发展商建造可负担房屋的建造出租计划(Build to Rent),协力首投族买房的帮助置业计划(Help to Buy)、付费给第三国收留非公民罪犯的移民法改革,有些得到绿党支持,有些获得自由党议员背书。而在野小党Jacqui Lambie Network甚至嘲笑这些是“还没煮熟的法案”(undercooked bills)。

除此之外,中间偏左的工党也联合保守右倾的联盟(自由党、国家党)推动政治献金改革,内容包括按选票计算政党补助款(公费选举)、政治捐款上限每人每年捐赠2万澳元(约5.8万令吉)、针对独立候选人竞选经费上限(个人的广告文宣计入候选人花费,政党名义参选者不采计)等等,美其名是打击财团富翁支配无党籍候选人,实则联动朝野政党打压独立候选人,此次政治献金改革可说是澳洲政党“超越左右光谱”的政治实践。

工党选情告急

阿尔巴尼斯的一举一动都清楚表示一件事:工党选情告急。根据Roy Morgan于11月25日公布的民调显示,工党得到的支持度为51%,而保守的自由党仅仅落后2%(49%),严格来说,两大党得到的支持没有显著差异,属于平盘之势。然而,其他澳洲民调机构公布的资料却显示工党支持率处于落后之势,

阿尔巴尼斯和工党选情堪忧的最大主源乃全球性通货膨胀,房价和物价持续走高,一般民众的生活成本飙升。所以,工党才急躁躁地于国会通过充满民粹色彩的法案,《社交媒体最低年龄草案》便是其中一桩,政府主动介入以管制未成年的数位使用,讨好握有手中一票的澳洲家长。

另外,阿尔巴尼斯刻意模糊党派光谱,跟绿党和自由党共享政策果实,保持某种往来关系,倘若工党在2025年初联邦议会选举惨遭滑铁卢,阿尔巴尼斯还是有机会跟这些政党成立联合政府。所以,阿尔巴尼斯在休会前总结时向全国放话:“把事情做好是我们在做的事”(What we’re doing is getting things done),实际上这番话跟在场的各党议员表达工党“我们已经尽力了”。

阿尔巴尼斯说限制16岁青少年使用社交媒体的决定,展示政府为未成年著想的决心,惟,这个法案未经过充分辩论,执行的可行性仍是未知数。显而易见,工党将父母对儿女网络使用成瘾的焦炉,以及社会政府钳制社交媒体的情绪,凑合成为工党的民粹动员。澳洲工党政府的举动,在在显示玩弄民粹不分左右光谱,选票永远是政党的首要考量。

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