根据《东盟统计简报》,东盟在2022年的国内生产总值(GDP)总量达3.6兆美元,已跃升为全球第五大经济体,仅次于美国、中国、日本和德国。这一成就彰显了东盟的区域影响力,而马来西亚作为东盟的重要一员,凭借其战略地理位置和经济优势,肩负著引领区域发展的重要责任。2025年,大马将担任东盟轮值主席国,是一个推动区域一体化与繁荣的历史机遇。
东盟长期以来是马来西亚最大的贸易伙伴,占2024年中期出口总额的30%和进口总额的24%。然而,尽管贸易总量持续增长,东盟的贸易环境仍受制于不一致的法规、物流瓶颈和非关税壁垒。若要真正实现经济一体化,这些系统性问题必须被解决。
在2015年担任主席国期间,马来西亚为建立东盟经济共同体(AEC)奠定了基础。如今,我们需要进一步推动区域内贸易政策的协调,简化繁琐的手续,为东盟97%以上的中小企业(SMEs)创造更友好的经营环境。我国可以借此机会,倡导设立灵活的政策对话机制,提升决策效率,同时加强贸易基础设施建设,为区域经济的畅通发展提供坚实支撑。
与此同时,东盟的数码经济潜力巨大,预计到2030年将达到1兆美元。大马在数码化转型中处于领先地位,其数码经济在2023年占GDP的23%左右,5G覆盖率也在快速增长, 已达到82%,而5G第二张网络的建设将进一步提升这一比例。
然而,数码化的迅猛发展带来了网络安全与数据隐私的挑战。作为轮值主席国,我国应推动东盟制定统一的网络安全标准与数据保护法规,吸引更多技术投资的同时,提升消费者与企业的信心。此外,大马可以推广数码素养项目,确保数码经济的红利惠及东盟所有人,特别是偏远和弱势群体,从而实现更广泛的包容性增长。
东盟国家普遍面临人才流失问题,大马也不例外。其中,近200万国人在海外工作,涵盖医疗、工程和金融等领域。这一现象削弱了国内人力资源基础,也拖慢了大马迈向高收入经济体的步伐。我们迫切需要通过区域合作解决这一问题。
马来西亚可以倡导建立东盟“人才流动网络”,研究并优化跨国人才流动机制,同时通过创造高薪、高附加值的岗位,以及提供更优的职业发展和工作生活平衡,吸引和留住区域内的人才。这不仅有助于大马自身的发展,也为东盟其他国家提供可复制的经验。
此外,基础设施是区域一体化的重要基石。据估算,东盟在2016至2030年的基础设施投资需求高达2.8兆美元。我国在东海岸铁路(ECRL)等项目中已展现了其建设能力。然而,跨境基础设施项目的推进常面临协调与执行的挑战。为此,大马可以大力倡导公私合作伙伴关系(PPP),引入私人资本和技术专长,以加速区域基础设施建设进程。这不仅能缓解资金压力,也能通过私营部门的创新能力,提高项目的效率和可持续性,为东盟的经济互联互通打下基础。
如今,东盟地处全球大国角力的关键地带。中国与东盟贸易额在2023年已突破1兆美元,而美国则是东盟重要的投资方。然而,中美竞争的加剧让东盟各国面临外交和经济上的双重压力。在此背景下,大马应倡导东盟坚持战略中立,制定符合东盟整体利益的政策。并推动区域内贸易和投资合作,减少对外部力量的依赖,构建更具韧性的区域经济共同体。通过提升内部凝聚力与独立性,东盟不仅能在全球格局中站稳脚跟,也能更从容地应对未来的不确定性。
作为2025年东盟轮值主席国,马来西亚承载著历史的荣光,肩负著未来的使命。从贸易便利化到数字化发展,从人才流动到基础设施建设;每一项战略都关乎东盟的整体繁荣。通过智慧与行动并举,我们相信大马将带领东盟迈向一个更加包容、可持续且具有全球竞争力的新时代。