纷扰一个多月的北韩发射“光明星三号”火箭事件,终于以失败收场。这段时间以来,包括南韩、日本、台湾、菲律宾、美国都因这次北韩发射火箭的决定而掀起一股飞弹恐慌。北韩公布发射卫星路径,与以往越过日本列岛进而射往太平洋的方向不同,反而是朝南发射,影响层面就较前者来得巨大,就连以往不太会牵涉进来的菲律宾及印尼都无端受累。
北韩(或称朝鲜)是全球少数仅存的共产政权,形容平壤为独裁世袭政权也不为过。金氏皇朝历经二战后的金日成、冷战后的金正日、21世纪的金正恩,总共掌握北韩人民之命运达64年之久(从1948年9月9日金日成在苏联支持下建立朝鲜民主主义人民共和国起算)。国名虽有“民主”及“共和”,但都是金氏掌控的劳动党一党执政。长期执政下来,金氏皇朝所带给民众的只有梦魇。
金日成上台不久,即在史达林的授意下对南韩展开攻击,韩战使得南北韩超过250万人民失踪或伤亡,各国军人,包括中国所谓的“抗美援朝志愿军”在内(其实就是不宜以解放军之名参战,免得引起在台国军有借口登朝鲜半岛支援或反攻大陆),则有109万员折损(亡、伤、俘),使亚洲陷入红色共产威胁至冷战结束为止。至少尚有不知其数的民众被关押在劳改营,过著不知何时结束的噩运。
人民倒楣,国际惧怕的金氏皇朝
金日成晚年就陆续传出粮食不足的问题,金正日上台后旱灾或洪灾频繁,加上失败的农业政策,使得人民食的问题更显严峻。儿童因营养不良夭折的状况更是普遍现象。早期北韩是通过进口方式获得谷物,甚至以名产高丽参以物换物取得粮食。可是当人参多如汗毛时,出口国就只能要求平壤以现金交易,经济不振的国家,哪来那么多外汇来支付饭钱?只好摆出一付“不给饭就捣蛋”的姿态,把美、中、俄、日、南韩搞得鸡飞狗跳,软硬兼施地安抚这个吃不饱又不放弃核武发展的恶邻。从此,北韩因粮食不足而引发的区域核武恐慌就不曾间断过。
朝鲜半岛之所以被认为是一个不稳定的区域,主要是外界无法获得足够的资讯来了解北韩的实况。如能对北韩现在所面临的问题、能力(经济和军事)及其政府今后的方针有基本的了解,研究人员以这些资料为基础再加以判断或预测,其不确定因素就会大大减少,降低对该政权的不信任感与不安全感。外界也不至于雾里看花,还能适时地施予援手,解决北韩人民所面对的民生问题。
由于过去“纪录不良”,当北韩宣称要发射卫星后,外界就开始怀疑平壤其实要试射弹道飞弹。究竟这个是真的卫星还是有毁灭性的武器系统,外界无从得知。反正大家纷纷动起来,派出观测船舰或雷达,在火箭或飞弹可能经过路径部署“爱国者”防空飞弹,甚至对可能的载体掉落残骸做好因应准备,如临大敌之态就是因为对北韩的不信任感所引起的。
老大哥撑腰,更是有恃无恐
这次是号称全球第5大军事强国的北韩自2006年以来,第3次发射弹道载体失败,所花费的8亿5千万美元,估计可供朝鲜民众一年的伙食。虽然包括联合国在内的各国宣布将暂时停止供应粮食援助给平壤,然而,中国政府却在这个节骨眼上,呼吁各界“冷静克制”,不要做出损害朝鲜半岛及地区和平稳定的事,因为北京顾虑平壤会再引爆核弹。北韩曾公开声明“永远不会放弃核武器”,北京认为,“发射卫星失败的北韩有可能用更激烈的举动做回应。”
可是,这样的态度对吗?北韩现在就像是被宠坏的小孩,他想用火柴点燃家里的那一叠报纸,邻居听到了以后都感到害怕,因为他们家是木造的,很可能会引起大火。结果,整盒火柴下来以后都点不著,小孩的心情很沮丧,结果小孩的哥哥就警告邻居不要再责备他的弟弟了,免得刺激到他想不开而会去点燃煤气桶。邻居更是吓得终日吃不好,睡不著。别人的小孩打不得骂不得,各位邻居日后只好诚惶诚恐地与这颗未爆弹继续生活下去。
东北亚的南北韩问题一直都被视为可能引发军事冲突的热点,其影响层面不仅仅是东北亚的稳定与安全,对经济影响更深及全球,甚至可能造成另一波的全球经济衰退。当传出试射失败后,亚洲、欧美股市节节上升,仿如火箭是装在各国股市一样。冷战结束后,中国成为北韩仅有的老大哥,因此当北韩出状况,也只有这个老大哥在处处维护著他。不然处理不当,中国的经济也可能会被拖下水的。
试射失败对北韩又意味著什么呢?其中,试射失败后4小时,北韩以“紧急插播”的方式告知国人这项消息实属罕见。在发射前一天宣布担任国防委员会第一委员长,集党、政、军最高领导人头衔于一身的金正恩当日下午还出席一项公开活动。劳动党一直宣传2012年将开启强盛大国之门,试射失败应当让平壤颜面尽失,可是金正恩并没有因这次事件而影响心情,反而笑脸迎人,表情明显愉悦。可以推估这次试射任务并非金正恩所授意,而且负责的军中高阶干部可能因此而下台。如不,则显示北韩第三代领导是个城府很深之人,不容易在公众面前显露他的内心世界。
至于接下来北韩会有什么举措,实在不容易推测。习惯于不按牌理出牌的北韩政府在新届领导上台后,外界尚未能有任何可洞悉他们是否有不同于以往而有机可循的决策模式或行动。因此,普遍认为北韩可能会做出军事挑衅的说法是“做最坏打算,做最好准备”的标准推测,并无法反映真正的事实。这次事件还会有后续发展,北韩不甘于做三流国家,通过各种不可理喻的行为来争取一流国家的“名号”也同样让全球不解及疑惑。