黄进发教授在《为何我们总是被渣》的线上节目,针对国家改革状况讲了一个有趣的比喻。他说马来西亚人喜欢吃鸡(改革),却不敢杀鸡,所以找杀鸡佬来杀鸡,心理上就不会过意不去。
我也来谈谈杀鸡。请素食主义者和动物权倡议者不要介意。
2018年,希望联盟实现第一次政党轮替,执政20个月后在喜来登政变中倒台,2022年组织联合政府复得政权。杀鸡佬的确成功杀了鸡,人民却吃不到鸡,或者说鸡的品质货不对办,所以怨言载道。
我同意进发所说,赢得选举是必要条件,但并非唯一条件。也就是说,杀鸡后仍需要达成其它条件,否则吃不了鸡。各方力量会阻碍你取鸡、破坏你买煮食材料、断电断煤,让你煮不了鸡,吃不了鸡。
但是节目中提到的民主巩固和比例代表选举制因素,浅见认为,并非改革不到位的关键原因。体制改革固然有意义,但在改革历程中往往被忽略的是政治的实践,也就是怎样排除万难吃到鸡的方法。
实践是什么?实践是马克斯韦伯说的,出劲缓慢穿透硬木板的工作。硬木板可能是在野党种族主义的叫嚣,可能是体制内的阻碍,可能是执政团队的惰性和无所作为,也可能是非民主机关如皇室的干预。换言之,政治人物必须非常耐性,展开大量政治工作以创造有利的条件,才能逐步实现某个长远目标。
韦伯批判庸俗、自恋和爱慕虚荣,陶醉于权力但无所作为的政客。他强调将政治作为一种志业的政治人物必须具备几个特质:(一)对踏实的理想的热情献身,而非没有结果的亢奋;(二)对目标负有责任感,并以之为行动指南;(三)具备判断力、距离感、冷静审视现实及维持内心专注的能力。
让我们用三个案例,检视体制内的希盟领袖是否有踏实的理想、责任感和判断力。
(一)净选盟大集会曾经是马来西亚过去20多年最大型的社会运动。希盟在野期间与净选盟密切合作,施压国阵政府落实干净与公平选举。希盟1.0执政期间,首相马哈迪委任了几个净选盟理事和学者加入选委会,研究净选盟的诉求。希盟2.0期间,净选盟的改革议程似乎被收进了雪柜。令人遗憾的是,选举舞弊现象依然没有改变,希盟延续国阵的恶习,选举前后宣布选区拨款、修桥补路和公然滥用国家机器,违法的人士都没受到对付。
(二)赵明福案件曾经震惊朝野,希盟在大集会上谴责国阵的政治迫害,行动党举办全国追思会誓言还赵明福公道。执政后,希盟政府却只援引刑事法典342条文(非法囚禁)调查命案。即便是最轻微的非法囚禁调查,依然得到无进一步行动的结论,至今没有人被绳之以法。赵家仅仅是要求邀请国际刑事调查专家来马重新调查,掌握国家机器的希盟和行动党也无法满足如此卑微的要求。
(三)希盟曾经承诺废除大专法令,安华认为改革大专法令即可,不需要废除。结果政府更改一个小条文,允许大专组织注册银行户口,敷衍过关了!大专法令里面最具争议的限制言论自由、思想自由和学术自由的第15和16条依然存在。所以今日大专学府继续倒行逆施,禁止大专组织使用校园场地举办反贪活动,召唤警察干预学生活动,禁止大专组织使用大学的名义。
辩护理由 没说服力
这些案例显示,希盟执政后并没有设立工作队积极跟进曾经承诺的改革议程,并协调各个部门创造条件以落实改革议程。可以说,杀鸡后他们迷路了,找不到煮食的材料,找不到煤电,不懂如何下厨煮鸡。
希盟支持者用两个理由为政府辩护。第一,希盟并非单独执政,希盟的宣言不是团结政府的宣言,所以难以落实改革议程;第二,政府体制内有暗势力(deep state)干预希盟落实大选宣言和改革议程。
可是,前经济部长拉菲兹已经在几个线上节目中回答,首相安华在内阁里面有巨大的影响力,巫统部长大部分时间都没有反对希盟的议程。巫统长期一党独大的文化导致首相在体制内具有非常大的政治权威,这是马来西亚的政治现实。所以,关键只在于安华愿不愿意使用他的权威和政治资本。
拉菲兹也说,暗势力是一种“逃避主义(Escapism)”的借口。他阐明,官僚会对新的政策建议提出各种劝告,法律顾问会警惕改变会造成什么影响,但是最终是政治人物做决定。就像一个人空降到一间私人公司,也会面对同样的处境。
所以,希盟支持者提出的两个理由都没有说服力。追根究底,改革不力是实践的问题,方法论的问题。
实践需要专注精力跟进每个改革议程。
实践需要游说利益相关者以支持改革。
实践需要与政党内部的保守势力斗争。
实践需要敢于做决策和使用政治资本。
实践需要摆脱官僚惰性站稳原则立场。
实践需要行不通的时候提出其它可行方案。
实践需要努力、努力、再努力,直到水滴石穿为止。
最近,行动党开始使用一种“我们不完美”的论述要掩盖政治实践力有不逮的问题。行动党秘书长陆兆福说,选民对行动党的要求是100分,此言差矣。
马来西亚人很务实,他们并不要求政治实践达到100分。人民并不要求吃到的鸡色香味俱全,他们只是要餐桌上订的鸡看得到摸得到,烹饪达基本水平和可以下咽。但实际的情况是,订的鸡好多没来,只来了几个干巴巴的鸡翅膀。
作为长期参与赵明福运动的一员,我曾经跟体制内的朋友说过,即使做不到满分,你们可以拿出几分的成绩?你们有没有替代的解决方案?
赵明福胞妹赵丽兰只问了一句话,“你们,努力过了吗?有解释和交代吗?”
不负手中的权力,不负人民委托的责任,持之以恒将理想转化为现实,这是怀有志业的政治人应有的品质。
在民心离散政治分裂的当下局势,让我们展望新的政治行动与实践。
注:作者为赵明福民主促进会前主席,所以文中才会提到“长期参与赵明福运动的一员”。
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