历史性的一刻,马来西亚再次扬威国际,登上国际舞台,成为联合国人居署大会主席国。房地部长倪可敏作为马来西亚代表更成为首个担任联合国组织主席的大马华裔。
相比起联合国其他组织,联合国人居署是一个大马人不太熟悉的机构,但其实它早在1977年便已成立,属于联合国体制内专责城市化与人类居住问题的机构,宗旨是推动社会与环境的可持续发展,确保人人皆有宜居住所。
这一次,我们不只参考别人的标准,也能设定标准;我们不只学习,也能输出知识。简单来说,大马成为联合国人居署大会主席对我国带来的好处如下。
第一,我国有机会领导全球193国家,在可负担房屋、城市规划、废料处理等,制定相关永续发展政策,我国可说从国际政策参与者,变成国际政策制定者之一。
第二,此次马来西亚获得联合国193全力支持当选,是我国外交上的一项成就。
第三,广结善缘,建立国际人脉,进一步提升我国国际影响力与软实力。
大马成为联合国人居署大会主席优势
大马将可“以身作则”方式领导联合国人居署大会。重点专注三方面:房屋、废料处理、永续发展。
房地部在2022年后大刀阔斧拯救烂尾楼。自2022年设立烂尾楼盘特工队以来,房地部成功挽救1044个项目,涉及总开发价值(GDV)1001亿令吉,造福逾12万名屋主,为不断购买到烂尾楼的屋主带来希望。
为从根本解决问题,房地部拟推新版《房地产发展法令》,扩大原《1966年房屋发展法令》的涵盖范围,纳入SoFo(小型多功能办公室)、SoVo(小型弹性办公室)等商业房产,增强商业地产烂尾楼的管制,保障更多置产者权益。
为系统性规范分层房屋管理及解决老旧城区问题,房地部将推出《建筑物管理人法令》及《城市翻新法》。我国平均一间房产管理公司要管理近5000个单位房屋,服务质量难以为继,因此拟推出此法,保障屋主权益。同时,为系统性解决老旧建筑与城市衰败问题,房地部将提呈《城市翻新法》。
为减少垃圾制造,房地部进行多项改革,包括将柔佛东南镇废料场转型为休闲公园、成立全国循环经济理事会(NCEC)、制定2025-2035循环经济蓝图、落实“扩展生产者责任”(EPR)制度,从生产线源头减少垃圾制造。并推动禁用一次性塑料袋运动,已有8000家门店响应参与。
这些正是倪可敏带领的房地部短短两年进行的改革,如今大马可以用这些肉眼可见的例子在国际舞台上与各国切磋,不仅证明我国实干兴邦的能力,也见证执政者政策执行成效。
提升我国外交表现
从外交表现来看,此次联合国人居署大会193成员国一致同意大马担任联合国人居署大会主席国,是我国再次在国际社会舞台发挥长处的契机。
对比起联合国安理会、国际法庭、联合国粮食机构等,此组织是一个更少国际政治角力的组织,马来西亚作为不结盟运动和主动中立外交原则的国家,成为联合国人居署大会主席国不仅符合我国的外交性格,更避免我国卷入难以承担的国际政治恶性竞争中。
此外,上届联合国人居署大会主席职原由拉丁美洲及加勒比国家担任,本届轮至亚太国家,意味著再下一次轮值到马来西亚,可能已是20年后。这次中选,对我国来说确实是千载难逢的机会。
值得一提的是,联合国人居署前执行总监,正是我国现任吉隆坡市长拿督斯里麦慕娜。她曾任槟岛首位女市长,在任联合国人居署期间,成功落实廉洁治理,结束该署连续12年的财政赤字。截至2023年,机构储备金达400万美元,特别基金盈馀达3400万美元,年度运作规模从2018年的1.5亿美元增至2024年的11亿美元。
这种由大马人推动国际组织改革、提升治理效率的事迹,不只是骄傲,更是马来西亚软实力的体现。如今成为联合国人居署主席国,我们更可以将这个精神延续下去。
广结善缘,建立国际人脉
当前,我国既是美中博弈下首批与美国展开贸易谈判的18国之一,也是中国国家主席习近平访问的对象国,显示我国与超级强国保持良好关系。
再加上我国在穆斯林国家间的外交友谊,此次中选联合国人居署大会主席,无疑是我国软实力提升的象征。
“软实力”一词由刚逝世的提出者约瑟夫·奈(Joseph Nye)定义为:“通过吸引而非强迫或威胁,来达成自己目标的能力”。它源于国家的文化、价值观与外交策略。
马来西亚此次成功当选,不止象征我国在政策推动的实干精神,更重要的是,这证明了只有脚踏实地做事,才能真正被世界看见。我们可以借此让世界看到,这个多元、务实的国家,如何在复杂的国际环境中,走出自己的位置。
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