当美元和黄金脱钩后,以美元为锚,从而间接与黄金挂勾的各国货币也失去依靠码头。在美国强大国力的操弄下,世界各国无法团结维持金本位,导致全球货币在历史上首次全面与黄金脱钩,全球一起进入无商品支持,不可兑换的法定货币时代。
当国家发展到某个阶段,政府就会不自觉的增员扩编,揽起越来越多的公共建设和福利政策。长期下来的透支花钱就会搞垮政府财政。要知道,政府不事生产,只会花钱不会赚钱,所以本不应该征收太多的税,否则就会造成大量浪费。政府税收只要足够基础建设、保卫国家、维持秩序、应付突发灾难,和一般的日常开支就可以了。
在20世纪50至60年代,欧洲发达国家纷纷建立无所不包的社会保障制度,例如儿童津贴、病假补助、教育资助、医疗保障、住房补贴、残疾人救助、单亲父母津贴、失业救济、养老保险等内容,含盖社会生活各个方面,被称为“从摇篮到坟墓”的福利体制。这样的福利制度引起其他国家的羡慕,纷纷起来仿效。站在人道立场,适当的福利政策并没有错,但要量力而为,如果以扩大福利来讨好选民,那就糟糕了。
长期的赤字开支是福利国家的通病。福利制度花钱如流水,是只要打开就很难关上的水龙头,最后必然逼著政府向人民征收更多的税,而且容易流于浮滥,最后成为经济祸害。
在金本位制时代,政府其实不需要提供太高的福利,因为货币稳定经济也稳定,黄金完美的遏制了物价上涨。只要人民有一定的储蓄习惯,几十年攒下的储蓄已足够退休养老。而唯一麻烦的医疗,则可由保险、公积金、政府部分辅助和社会善心捐赠来应付。
福利制变吃钱怪兽
金本位制的实行限制了长期赤字开支,所以在金本位制时代,花钱如流水的高福利制度无法开展,也保护了财政的稳定。可是,在1971年美元和黄金脱钩以后,一切就改变了!无论欧洲或美国,福利范围逐年增加。在民主制度下,目光短浅的人民只考虑本身的短期利益,使得政客乐得许诺福利,并年年往上加码。长期下来,福利制度变成一条吃钱的怪兽,政府财政濒临破产,最后的苦果仍要全民承担。
认为高福利制度有益人民的人,完全忽视了一点,就是政府不具生产性,它的钱只能来自人民劳动的成果。过去政府主要税收来源是关税和消费税,但随著政府对经济和福利的涉入,征收的税种逐渐增多,像个人所得税、印花税、房产税、资本利得税和遗产税等等,当然其中还包括通膨税。目前,欧洲虽然拥有世界最高的福利,但税收也是世界最高的,相当于GDP的40%,比美国高一倍,可见高福利并非免费午餐,追求高福利的人脑袋该清醒一下了。
目前,欧洲的福利开支大约占平均GDP的26%,超过了政府税收的一半,也造成高福利养懒人的窘境,经济积极性减弱。试问欧洲人即使失业也可以领取大笔救助金而去海边晒太阳,悠闲地看比基尼美女,这样的制度哪来的工作活力?
有人认为福利制度可以避免社会矛盾激发,进行社会财富再分配,使得贫富差距缩小,社会阶级稳定。这理论基本正确,但必须建立在严格的财政平衡下才能成立,否则以目前状况来说,欧美这几十年贫富差距越来越大,证明福利制度是不能化解社会贫富悬殊的。
福利不是免费的午餐,当政府大量举债应付福利开支,人民的财富就会被通货膨胀侵蚀,产生所谓的“储蓄充公”。所以应付福利开支的,还包括我们看不见的“通膨税”。
中产阶级的消失
通膨就是一种专门消灭中产阶层的东西。目前世界各国都走向和美国同样的经济制度:以通膨制造虚幻财富,以低利率透支未来收入,以举债消费来美化眼前的经济成长。所以中产阶级的消失,也成了一种世界趋势。
欧元区成立以来,广义货币供给M3已经增加了130%,可是欧元区年均经济成长率只有1%,货币增发完全超出经济成长。所创造的只是债务、更大的债务,和居高不下的失业率。生产力没有增加,年年的财政赤字向上攀爬,这样的局面还能维持多久呢。
2005年欧洲的老年人口,占总人口的25%,到2025年将达到40%,2050年将达到50%。庞大的老年人口,将造成无法负荷的财政压力,也会给欧洲福利制度带来“金字塔骗局”式的结束。这一天,我们有生之年一定看得到。
过度的福利政策,透支了现代国家应有的发展能力,严重挑战了社会价值,甚至让许多国家难以为继,可是谁有魄力改革呢?高福利制度是欧洲人民的乳酪。欧洲人民宁可要求政府紧缩其他支出,但绝对不允许政府动自己的乳酪。在英国,发生200万人的“世纪大罢工”,抗议政府提高养老金保障门槛;在保加利亚,发生工会组织的万人大游行,抗议政府的养老制度改革;意大利新政府针对退休金制度的财政紧缩法案,同样引发了大规模的群众示威活动。其他还有希腊、法国、西班牙、德国、葡萄牙等国的上万民众,都为削减支出和提高退休年龄等措施,爆发数不清的示威抗议。由目前情况来看,任何改革都会引发人民怒火,因为人民认为经济危机是政府和银行家造成,为何要由自己来买单?
国家财富的增长是有限且缓慢的,不可能满足政府、银行家和人民福利的全部需求。当黄金被隔离于货币体系之外,各方的需求都用印发纸币来满足,这种妄图欺骗经济规律的方法是不可能长久的。玩的越大,未来付出的代价也必然越大。