1783年美国独立战争结束后，这个北美首个独立的国家并未走向稳定，相反的当时美国13州在立法体系上下议院设置、各州议员代表的人数比总统任期、奴隶制度、联邦税制等国家重大议题皆没有共识，13州当时就是吵吵闹闹地过了数年，一直到1787年才在费城召开了长达四个月的美国制宪会议，人类史上第一部成文宪法才因此诞生。
美国制宪会议召开初期，大家都认为不会有好的结果，因为彼此的人口数、资源等差异，且税制、奴隶贸易等课题在当时的十三州当中都各有各的盘算，因此原定1787年5月14日召开的会议，一直到25日才凑足法定开会人数。
不搅局的会议主席
在各州都有各自盘算的情况下，制宪会议主席必须要有一个德高望重的人来担任，当时会议中最德高望重的就是前大陆军队总司令乔治‧华盛顿，因此他被全体议员一致推选为主席。主席人选确定后，就是开会的流程规范，其中最重要的是为了防止外界的猜测和谣言影响群众与会议，任何人在会议结束前不得对外透露会议的任何消息与讨论细节。
根据后来詹姆斯‧麦迪森等人的著作中记载，华盛顿在整个会议过程中没有提过任何个人意见，由始至终就只有坐在主席位子上，致力于确保会议的进行，因为他深知以他的身份地位，他的任何意见都可能影响整体的讨论，而他认为他并没有如此的睿智和资格能够提出左右所有人的意见，因此由始至终都没有针对会议的任何课题发表过一个意见，这充分地表达了他对会议主席身份的重视，也对一同开会的每个代表意见的尊重，以尽可能不打扰和影响为重。
在长达四个月的会议中，华盛顿除了在当选主席后简短感谢，会议最后一天附议动议和会议结束前对于制宪会议会议记录保存提出看法的三次发言外，还有一次就是有一位与会代表在会议中做的一些笔记遗留在会场，被另一位代表捡到交送给他，他以非常严厉的言辞谴责遗留代表，并要求所有人务必要做好记录的保存工作，以免会议还没有结果前节外生枝。
为什么会议中的记录外流这么严重？当时没有网路，没有摄影设备，交通运输和通讯技术也非常没效率，但参与制宪会议的所有人都很清楚地明白他们所做的任何讨论、决策都影响深远，甚至议员们在会议中的所有发言都可以引发不同的风波，可能导致整个制宪会议功亏一篑。当时甚至有议决，所有会议记录交由华盛顿保存，万一联邦议会没有通过制宪会议所撰的宪法，这些会议记录将永远不公开。
回头看今天马来西亚的政局，再看看网络上各种难以辨认的流言蜚语，不得不佩服美国制宪先贤们的智慧，一个伟大的国家，必然有一群伟大的政治家，如果当时的代表们只是为了各自的利益和权位，就不会有今天被歌颂的伟大妥协，世界第一部成文宪法也就不会面世了。
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