意大利前总理兼经济学家德拉吉(左)和欧盟委员会主席冯德莱恩于当地时间周一,在布鲁塞尔欧盟总部举行关于欧洲竞争力未来的联合新闻发布会上展示文件。(图取自法新社)

(布鲁塞尔10日讯)一份备受期待的报告周一警告称,欧洲必须大规模增加投资,包括透过联合借款作为“新工业战略”的一部分,以跟上美国的步伐并避免对中国的依赖。

法新社报导,欧盟主席冯德莱恩去年要求意大利前总理兼欧洲央行前总裁德拉吉汇报在全球不安全和经济挑战日益加剧的情况下,由27个国家组成的欧盟如何增强竞争力。

名为《欧洲竞争力的未来》(俗称《德拉吉报告》)呼吁每年增加至少750亿至8000亿欧元(3615亿3784万至3兆8563亿4380万令吉)的额外投资,几乎相当于欧盟国内生产总值(GDP)的5%。

德拉吉承认,这将是“前所未有的”,比二战后重建欧洲的马歇尔计划具有更大的推动作用,并认为该计划的合理性在于欧盟面临的“生存挑战”。

德拉吉在布鲁塞尔举行的新闻发布会上介绍他的报告时说:“自冷战以来,我们第一次必须真正担心我们的自我保护,而采取统一应对措施的理由从未如此引人注目。”

德拉吉的“彻底变革”蓝图是基于大约170项建议,强调需要缩小与美国和中国的“创新差距”。

内容主张进行“大规模”投资,为欧洲的优先事项提供资金——从加强国防工业到实现雄心勃勃的脱碳目标。同时,透过对部分产业的有针对性的支持,来避免对中国清洁技术的依赖。

强调创新加强成员国协调

报告指出,欧盟在推动未来成长的新兴技术方面表现疲软,只有4家欧洲公司跻身全球科技公司50强之列。

德拉吉表示,“欧洲必须成为创新蓬勃发展的地方”。他表示,欧盟正在“向我们施加压力”。

“我们缺乏对关键优先事项的关注。我们没有整合我们的资源来形成规模。我们也没有协调重要的政策。”

报告举例指出,欧盟生产12种类型的坦克,而美国祇生产一种,并指出欧盟国家之间更好的协调是加强该行业的一种方式。

德拉吉说:“如果所有这些事情都像我们作为一个社区一样进行,我们可以做得更多。”

德拉吉引用欧盟历史性的新冠肺炎复苏基金表示,欧盟应发行新的“共同债务工具...为联合投资项目提供资金,从而提高欧盟的竞争力和安全”。

欧盟采取联合借款设立8000亿欧元基金的方式来支持遭受疫情重创的成员国经济,但这个概念仍有争议。

这个想法的最大支持者是法国,但包括德国和荷兰在内的其他国家反对此类行动,担心将被迫向其他成员国提供不成比例的捐款。

德国财政部长林德纳很快就拒绝了这个想法,他表示 “欧盟联合借款并不能解决结构性问题”。

意识到自己的提议遭到反对,德拉吉表示,只有“政治和制度条件得到满足”,共同贷款才有可能实现。

他表示,另一种方式是更好地动员欧盟内的私人资本,倡导长期停滞的欧盟“资本市场联盟”进程取得进展。

报告称:“如果没有公共部门的支持,私营部门将无法承担大部分融资投资。”

经济落后美国 要被中国赶上

冯德莱恩在7月赢得了欧盟委员会主席的第2个5年任期,她希望利用这份400页的报告来确定她的内阁的优先事项,该内阁被称为专员学院,预计她会于本周揭晓。

在与德拉吉举行的新闻发布会上,她没有直接谈到共同借款,而是指出了将进入欧盟预算的国家捐款或其他收入来源。

德拉吉在报告中指出,欧盟和美国之间的经济成长存在“巨大差距”,“主要是由于欧洲生产力成长更加明显放缓”。

自新冠肺炎疫情结束以来,欧洲经济基本上陷入停滞,他警告:“中国正在迅速迎头赶上”。

报告称:“如果欧洲不能提高生产力,我们将被迫做出选择。”

德拉吉写道:“我们将无法立即成为新技术的领导者、气候责任的灯塔和世界舞台上的独立参与者。我们将无法为我们的社会模式提供资金。我们将不得不缩减一些即使不是全部,也是我们的雄心壮志壮志。”

“这是一个关乎生存的挑战。”

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