(华盛顿22日讯)美国联邦存款保险公司和美国联邦储备系统(简称美联储,Fed)表示,在对8家规模最大、最复杂的银行于2023年7月提交的处置计划进行联合审查后,他们发现美国银行(Bank of America)、花旗集团(Citigroup)、高盛(Goldman Sachs)以及摩根大通(JPMorgan Chase)的处置计划存在弱点。
处置计划又称为“生前遗嘱”,必须说明银行在面临重大财务困境或破产时,有序解决破产问题的策略。
联邦存款保险公司和美联储当地时间周五联合发布的新闻稿指出,他们共同确定,美国银行、高盛和摩根大通的2023年计划中所发现的每一个弱点都是“缺点”,让人对该计划的可行性产生怀疑。
两机构对花旗集团有不同结论
两家机构共同指出了花旗集团提交的2023年处置计划中的一个弱点,但对其严重程度得出了不同的结论。
联邦存款保险公司认定,花旗集团的计划不可信,或是不会促进根据美国破产法有序解决,并认为该弱点是“缺陷”。缺陷是可能破坏计划可行性的弱点。美联储的结论则是,该弱点只是一个缺点。
根据两家机构的处置计划规则,当一家机构发现处置计划有缺点,而另一家机构也发现缺陷时,该计划将被视为有缺点。因此,花旗集团的2023年计划被认为有缺点。根据法新社报导,这意味著花旗集团无需立即提交新计划。
两家机构先前也指出了花旗集团2021年计划中,与数据品质和数据管理相关的缺点,并且该缺点至今仍然突出。
说明发生危机时如何结束业务
联邦存款保险公司和美联储向8家银行提供了回馈信,确定了银行处置策略和能力持续发展的领域。对于已发现缺点的4家银行,信件说明了导致缺点的具体弱点,以及两家机构要求的补救措施。这些缺点需要在明年7月1日之前提交下一个处置计划前得到解决。
回馈信也明确指出,每家银行在提交的2025年处置计划中,讨论应急计划和获得外国政府采取必要行动来执行处置策略的主题。
根据中新社,在2008年金融危机爆发后,美国大型银行被要求必须每隔一年提交一次处置计划,说明在发生严重金融危机时如何结束业务。对于处置计划存在缺陷且不采取措施的银行,监管机构可以对其处以严厉处罚,包括提高银行必须持有的资本额或限制其扩张等。