(纽约11日讯)联合国安理会周一以14票赞成、一票弃权的结果,通过了由美国提出、旨在结束加沙地带战争的决议草案。俄罗斯投了弃权票。
联合国新闻报导,安理会一项决议草案要获得通过,至少需要9票赞成,并且拥有否决权的5个常任理事国中不能有任何一个国家投反对票。
今年3月,中国和俄罗斯否决了美国提出的加沙停火决议,称这将为以色列攻击拉法市打开绿灯。在此之前,美国否决了3项决议草案,其中两项要求立即停火。
5月31日,美国总统拜登宣布了他所谓的以色列新提议,该提议被称为“实现持久停火和释放所有人质的路线图”。
尽管拜登将该计划称为以色列的提议,但据报,在他宣布后,以色列总理内塔尼亚胡表示,以色列结束战争的条件没有改变,包括“摧毁巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的军事和统治能力”,以及释放所有人质。
两名极右翼的以色列部长也拒绝了5月31日的提议,威胁如果接受该提议,他们将退出政府,从而导致执政联盟倒台。
在安理会通过要求加沙全面停火的决议草案之时,正在中东地区进行穿梭式访问的美国国务卿布林肯,刚刚结束对以色列的访问。
落实决议3阶段取得成果
决议指出此提议的落实将促成在3个阶段取得以下成果。
第一阶段是立即全面彻底停火,释放包括妇女、老人和伤员在内的人质,归还一些遇害人质的遗体,交换巴勒斯坦囚犯。同时,以色列军队撤出加沙居民区,巴勒斯坦平民返回其在加沙所有地区,包括北部地区的家园和居民区。此外,在整个加沙地带安全有效地向所有有需要的巴勒斯坦平民,大规模分发人道主义援助,包括国际社会提供的住房单元。
在第2阶段,经双方同意,永久停止敌对行动,以换取释放仍在加沙的所有其他人质,并从加沙全面撤出以色列军队。到第3阶段,将启动加沙重大多年重建计划,并且将仍在加沙的所有死亡人质遗体归还其家人。
决议强调,如果第一阶段的谈判时间超过6周,那么只要谈判还在继续,停火也将继续。此外,欢迎美国、埃及和卡塔尔愿意努力确保谈判继续进行,直至达成所有协议,并可开始第2阶段。
草案仍有不少模糊之处
美国常驻联合国代表托马斯-格林菲尔德表示,如果哈马斯同意安理会现在批准的协议,战斗可能会在今天停止。
她补充:“现在有机会制定新的路线,假设哈马斯接受协议,美国将帮助确保以色列履行其义务。”
中国常驻联合国代表傅聪表示,面对这场人间惨剧,国际社会早已形成压倒性共识:必须实现立即、无条件和持久停火;必须立即释放全部人质和被扣押的巴勒斯坦人员;必须保障充足的人道物资畅通无阻地进入加沙,及时送到有需要的民众手中;必须保护平民,对在加沙违反国际人道法的行为严肃追责。
他指出,虽然草案仍然存在不少模糊之处,中方对主要当事方是否接受停火倡议、3阶段安排能否顺利过渡,仍然有合理关切。
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾表示,由于阿拉伯世界支持这项决议,俄罗斯没有采取阻止行动。俄罗斯投弃权票是出于几个悬而未决的问题。
他对美国提出的决议草案有许多疑问,根据该决议草案,安理会欢迎达成某种协议。也许除了调解人之外,任何人都不知道协议的最终框架。
涅边贾表示,尽管决议呼吁哈马斯接受所谓的“协议”,但以色列是否如决议中所表述的那样,正式同意拜登提出的“协议”,这一点仍然不清楚。
以色列:战争目标不变
以色列常驻联合国代表团公使衔参赞兼政治协调员纳夫塔利,出席了会议。她表示,自去年10月7日冲突爆发以来,以色列的目标“非常明确”,就是将所有的人质带回家,并摧毁哈马斯的能力,确保加沙未来不会对以色列构成威胁。
她呼吁对哈马斯施加更多压力,并指尽管安理会已通过3项决议,呼吁释放人质,但没有一人因此获释。
纳夫塔利表示,对“恐怖分子”早就该施加这种压力,但现在还为时不晚,施压必须立即开始。
她说:“我们将坚持不懈,直到人质全部获释,直到哈马斯的军事和统治能力被摧毁。”
她指出,以色列不会参与毫无意义和无休止的谈判,这种谈判只会被哈马斯利用来拖延时间。