(河内11日讯)越南外交策略求平衡,面对中国国家主席习近平来访,预计越南将设法平衡“近期与美国走比较近”的印象,会否对越中关系进一步表态,并在经贸、交通运输扩大合作都值得关注。
中国外交部发言人华春莹本月7日宣布,应越南共产党中央委员会总书记阮富仲、越南社会主义共和国主席武文赏邀请,中共中央总书记、国家主席习近平将于12月12日至13日对越南进行国事访问。
台湾中央社报导,习近平造访越南两天,表面上是对阮富仲去年底访问中国的回访,却因为美国总统拜登今年9月抵越,并将越美关系升至与越中同级的“全面战略伙伴”而多了固桩的意味。
越南与中国是现今世上极少数由共产党领政的国家,越南每次谈到越中关系,总不忘强调“发展越中两国关系是第一优先”,以及两国人民“既是同志又是兄弟”的悠久传统友好情谊。
在越美关系升至与越中关系同级后,外界普遍感觉越南“似乎往美国靠了一点”。习近平这次来访,可以观察越南如何再次平衡于美中之间,会否在“越中关系第一优先”、“同志加兄弟”的情谊下,对越中关系做出比对越美关系更多的表态。
越南外交部常务副部长阮明武(Nguyen Minh Vu)近日接受越南《年轻人报》(Tuoi Tre)访问时就表示,越中两国对习近平的访问“都抱有很高期望”,盼两国关系提升到“新定位”、“新台阶”。
中国是最大贸易伙伴
在政治之外,中国多年来一直是越南最大贸易伙伴,更是越南农产品主要出口市场;但中国惯常将经贸问题政治化,导致越南承受高度不确定性。中国如何回应越南对农产品稳定,甚至扩大出口至中国的期待也是焦点之一。
另一方面,中国外交部长王毅12月初抵达河内为习近平的出访筹备时,还谈到越中铁路互联互通议题。有专家分析,习近平这次到访越南,将敦促河内更积极接受“一带一路”倡议。
新加坡智库“东南亚研究所”(ISEAS-Yusof Ishak Institute)学者黎红协向美国之音表示,与中国的基础设施发展合作是越南平衡与中国关系的一种方式,因为两国共产党关系相当密切。
事实上,越南过去对参与“一带一路”态度谨慎,但近年伴随外资大量涌入,铁路、高铁、捷运、公路等交通基础建设不足的问题更加凸显,即使“中国方案”可能不是最佳选择,但出于发展急迫性,越南参考与采用的诱因正在增加。
美中两强竞争之下,越南成为双方亟欲拉拢对象,然而就越南立场来说,如何从中将自身国家利益最大化才是要务,不管来访的元首是拜登或习近平,平衡料将都是越南的应对之道。