(莫尔兹比港15日讯)巴布亚新几内亚和美国5月签署了一项国防合作协议,在该国曾掀起高度争议。这份协议近日被公布,显示美国军方获准畅行无阻地使用巴布亚新几内亚的主要防御设施,包括位于马努斯岛上的巴布亚新几内亚-澳洲“隆布鲁联合海军基地”。
澳大利亚广播公司(ABC)报导,为期15年的安全协议自上个月提交巴布亚新几内亚议会后,协议的全文周三首次被公开。巴布亚新几内亚内部一些人士反对政府与美国签署军事合作协议,以免国家卷入美国与中国的战略竞争当中。
6港口和机场驻扎军队船只
法新社指,这项具有里程碑意义的安全协议是华盛顿在太平洋地区围堵中国的部分努力。在与北京的竞争日益激烈之际,这项协议为华盛顿开启大门,能在西太平洋建立新的军事足迹。
根据巴布亚新几内亚的协议,美国将能在6个主要港口和机场驻扎军队和船只,包括位于马努斯岛的隆布鲁海军基地(Lombrum Naval Base)和位于首都莫尔兹比港的设施。
可进行开发和“建设活动”
美军将能“不受阻碍地进出”这些地点,以“预先部署设备、物资和材料”,并对基地的部分区域拥有“专属使用权”,而且可以在那里进行开发和“建设活动”。
隆布鲁海军基地的进出权,可以用来加强美国在关岛的设施。关岛可能是台湾发生冲突时的关键据点。
面对著一波抗议和批评浪潮,巴新总理马拉佩被迫针对这项协议进行说明,一些反对者质疑巴新是否在签署这项协议上放弃了主权。
马拉佩:主权是由军队的强健与力量来定义
马拉佩周三晚间向议会表示:“在过去的48年里,我们已经让我们的军队受到侵蚀。”“主权是由你的军队的强健与力量来定义的。”
巴新拥有丰富的自然资源,并靠近主要航运路线,而该国越来越发现到自己处于华盛顿和北京之间的外交争夺战中心。
美国之音报导,当协议签署时,美国国务卿布林肯被问及中国与所罗门群岛签订的防务协定,是否为美国和巴布亚新几内亚恢复关系的一个因素?布林肯回应说,该协议与“任何其他国家”无关。
前巴新总理奥尼尔表示,这项协议在巴新的背上画了一个标靶。指出:“美国这么做是为了保护他们自身的国家利益,我们都理解在我们的地区发生的地缘政治。”
奥尼尔说:“巴布亚新几内亚不与任何人发生冲突,令人担忧的是,我们允许外国军队自由进入我们的国家,因此给巴布亚新几内亚带来了不必要的关注。”
马拉佩:不会被用作“发动战争”基地
巴布亚新几内亚政府先前的一项声明指出,与美国签署军事合作协议不会阻碍巴新与包括中国在内的其他国家合作;马拉佩也曾表示,巴新不会被用作“发动战争”的基地。
但据美国之音报导,有争议的是,该国防合作协议取代了巴布亚新几内亚和美国之间的部队驻访协议,允许“不受阻碍地”进行“共同商定的活动”,包括监视、侦察活动、船只加油以及部队集结和部署。
另外协议有争议的部分,就是赋予了美国当局“对美国人员行使刑事管辖权的专有权利”。在向议会提交协议时,马拉佩重申该协议并未授予违法行为的任何豁免权。
关于与美国的防务合作协议的辩论仍在进行中,协议需获得议会的批准才能生效。
美国总统拜登原订于上个月访问巴新,签署这份协议,但由于美国国会的预算争端,使得该趟访问未能成行。