（东京14日讯）日本海关当局虽已对不符免税条件的外国游客补征约22亿日圆（约7233万3769令吉）消费税，但由于部分外国游客未补缴税款就离境，造成约21亿日圆（约6904万5870令吉）追讨无门。
台湾中央社引述日本《读卖新闻》报导，这种情况之所以出现，背后跟借由转卖免税品获利的业者存在有关。日本专家建议，必须针对包括修正退税制度在内进行讨论。
在日本境内消费必须支付10%消费税，但外国游客若把商品携出日本，就可以免税购买商品。但外国游客在日本境内购买的免税品不能转卖他人，一旦被查获出境没携带已购买免税品，就会被海关补征消费税。
日本海关当局已从2020年度起，强化确认外国游客是否确实将所购买免税品携带出境的作为。同年度上路的“免税手续电子化”，免税店可将购买人护照信息及购买纪录，即时传送到国税局，并与海关当局共享。一旦出现大量采购等可疑消费行为，相关单位就能第一时间掌握，待行为人要出境时，就可在机场拦查，只要没携带所购买免税品，就会被补征消费税。
无法限制未补税游客出境
日本政府财务部表示，海关当局去年对366名访日外国游客，补征约22亿日圆消费税。然而，实际缴纳的只有213人、金额仅约7000万日圆（约230万1529令吉），剩下约21亿日圆追讨无门。
海关相关人士举例，有30多岁台湾男女曾以免税方式，总共购买约4亿7000万日圆（约1545万3123令吉）的高级手表及化妆品等商品，但在出境时并未随身携带这些商品，声称已用国际货运方式寄出日本。而2人所出示的寄送单存根联上所记载的品名与数量，皆与所购买的免税品纪录不符，因而被要求补税约4700万日圆（约154万5312令吉）。但这2人最后没有缴清税款就出境。
就实务上而言，外国游客即使未缴税，海关也很难限制其人身自由阻止出境。而外国人出境后，日本想追回这笔税金也变得更加困难。
报导指出，若将免税品拿来在日本国内转卖，中间就会存在一定利润，因此研判可能有业者提供报酬，委托外国游客购买免税品。
海关调查也曾确认，有名20多岁年轻人有可能以转卖为目的，大量购买高价商品等。一位海关职员说：“业者提供报酬，（游客）可能当成自己在打工购买免税品”。
可采出境退税方式
日本现行免税制度是在购买商品时出示护照，符合规定者可在结帐时直接退税。不过，相较于外国的一般做法是，购买时不免税，到了要带商品出境时，确认无误后再退税。若日本也采用这种退税方式，就可防止为赚取消费税差价的转卖行为。
随著新冠肺炎疫情趋缓，外国游客回流，日本免税商品贩售数量与金额，预料也将随之增加。
专精租税法的日本中央大学教授酒井克彦表示，对于那些不当购买免税品的人来说，事后要补征消费税有难度。
酒井表示，为解决对消费税制度的不公平感，检讨采用出境时退税方式的时机或已到来。
