(华盛顿3日讯)根据路透社周一看到的“发展蓝图”(evolution roadmap),世界银行正试图大幅增加融资能力,以应对气候变迁等全球危机,并将在4月开会前,就增资和新的借贷工具等提案,与股东们谈判。
路透社报导,这份文件已寄给各股东国政府,意味著世界银行改变任务和财务资源的相关谈判程序即将展开,世界银行自二次世界大战末期成立以来,针对特定国家和特定计画贷款的模式,将有所转变。
根据文件,世界银行管理阶层的目标是拟定改变任务、运作模式和财务能力的具体提案,以便在10月世界银行和国际货币基金组织(IMF)联合召开的发展委员会上通过。
世银发言人说,这份文件目的在于提供任务转变的范围、方法和时间表等细节,后续还会为股东们定期更新资讯,并于今年稍晚做出决定。
世界银行将探索种种选项,例如可能的新增资、改变资本结构以获得更多贷款和新的融资工具,包括替私人企业贷款提供担保,以及调动更多私人资金的其他方式。
有些非营利组织要求世界银行集团(WBG)放弃最高信用评级以增加贷款,但世银集团暂不打算这么做,仅称“管理阶层将探索所有能提升世银集团能力的选项,同时维持世银集团实体的AAA评级”。
美国财长耶伦呼吁世界银行和其他机构改革其业务模式,增加贷款并利用私人资本来资助更广泛地造福世界的投资,例如帮助中等收入国家从煤电转型。
世界银行表示,考虑中的提案包括提高法定借贷上限、降低股票贷款的要求,以及使用可赎回资本来贷款,也就是成员国政府承诺提供但未支付的金额。
发展专家认为,比起只利用实收资本的现有资本结构,这种转变将大大增加贷款金额。
发展蓝图文件提醒,要为气候变迁、医疗保健、粮食安全等需求扩大贷款,可能需要增加资本,以提升国际复兴开发银行(IBRD)的融资能力。国际复兴开发银行是世界银行辖下为中等收入国家提供贷款的机构。
文件提到,另一个选项是世银股东国提高对国际发展协会的定期捐款,在近年需求增加的同时,捐款金额却不断下滑。国际发展协会专为全球最贫穷的国家提供贷款。