（北京24日讯）中共二十大开局，新一届治理名单出炉，大批中共总书记习近平信任的人士在列。高层人事安排反映出习近平贯彻意志，突破潜规则反映因应“百年未有之大变局”，现看不出接班人，也反映习可能5年后再延任。
除此之外，“七上八下”（67岁续任、68岁离任）、女性入局保障名额、政治局委员人数等都出现改变或打破。
政治忠诚大于潜规则和治理能力
中央社报道，台湾政治大学东亚所特聘教授王信贤受访时指出，常委名单与委员名单反映出“习家军”完全大胜，胡春华还未能“入局”，政治忠诚大于潜规则与治理能力。
这一份名单中，突破“七上八下”的有现任中国外交部长兼国务委员的王毅（69岁），以及代表军方的中央军委副主席张又侠（72岁）。此外，在政治局委员的名单中，另一名军方体系的何卫东“入局”。他在军改前在南京军区，军改后在东部战区。
在中共新领导层中，除国防、外交两大领域的高官外，新任政治局常委的蔡奇，曾是中央国安办首任常务副主任，国安部长陈文清进入政治局，公安部长王小洪进入中央书记处。
王信贤指出，突破潜规则与其要因应百年未有之大变局相呼应。针对美中战略之大变局，需要在外事与军事方面，让有能力、有经验的人“敢于斗争、敢于胜利”。
他预估，习近平未来这5年会去定性美中之间战略的主轴。这一安排目前看与对美、对台相关，台湾要小心因应。
新班子被喻“战斗内阁” 中西之争料加剧
香港《明报》周一形容中共新领导层为“战斗内阁”，符合20大报告所提“敢于斗争”的精神，且体现了强烈的“习近平新时代”色彩。
《星岛日报》社论则表示，习近平在20大人事安排上突破规则，旨在贯彻其改革和发展的意志，走出一条与西方截然不同的发展道路，以应对当前百年未有之大变局，但美国为阻止中国崛起，相信会不断出招，这意味着中西制度之争将加剧。
在整体人事名单来看，王信贤指出，习近平想拉拔自己的梯队，今年“入局”的最年轻人马有4名，均为1964年出生，分别为李干杰、陈吉宁、张国清、李书磊，这是习一路提拔上来的人马。
另外，常委部分中，最年轻的为丁薛祥，以排序来看，可能接任国务院常务副总理。王信贤指出，放丁薛祥在这个位子可以让他去历练，也是个保险安排。
王信贤预测，未来，习近平的人事安排会设定一些标准，这才符合他自己的利益。现在“干部能上能下”的规定模糊，但以习近平现在有政治实力，模糊可由他诠释，但预估往后会订立刚性的规则，因应未来接班。
看不出接班人 习可能5年后再延任
淡江大学中国大陆研究所荣誉教授赵春山指出，这次的人事安排反映习的人事安排考量忠诚度与办事能力。就如以前毛泽东跟华国锋讲的“你办事，我放心”。人事清一色都是“习家军”。
赵春山指出，所有历届中共领导人都面临改革、发展、稳定三者间要如何平衡的问题。习要试图做平衡，政策走向想“稳中求进”，但现在的改革要配合习的改革。
赵春山表示，常委最年轻是60岁，其他约为落在63、64岁，认为习要的是“求稳定”。7人当中，有些是他身边人马如丁薛祥、王沪宁，有些是地方领导如李希、蔡奇、李强，这些人马习非常熟悉，在延续第三任内是要充分做到“安内”。
此外，再从外交与军事的人事安排来看，赵春山认为，这一任内中共不会在对外、对台上“突发奇想”。
赵春山指出，接班人现在完全看不出来，判断也不会在政治局常委会找，若习再做5年，这些人都要70，只有丁薛祥65。如果再做10年，现任常委都要70几。
他说，现在大概假定习近平至少会做10年，甚至可能终生，下个接班人可能要从地方上的干部找，年龄在50岁左右。
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