乌克兰卢甘斯克区的西维罗多涅茨克的一家医院,遭到炮击摧毁。(图取自乌克兰国家紧急事务局新闻处/路透社)

(日内瓦26日讯)世界卫生组织(WHO)表示,乌克兰已经发生了70多宗针对医院、救护车和医生的单独袭击事件,而且这个数字“每天都在增加”。

英国广播公司(BBC)报导,世卫表示,针对医疗设施的攻击,已经成为现代战争战术的一部分。

乌克兰哈尔科夫州南部伊久姆市3月8日一家新翻修的医院遭到战火波及,是最近一个医疗设施被袭击的案例。乌克兰当局表示,该医院是受到俄罗斯的炮弹击中。

副市长马佐金在网上发布的视频和照片显示,医院主楼遭到大面积破坏,去年建造的一个新接待区则被完全摧毁。

这段录像得到了BBC和其他媒体的核实,尽管目前还无法确定袭击的确切情况。

马佐金告诉BBC:“第一次爆炸后,医院的窗户被炸毁了。”他补充,第2次袭击摧毁了医院的手术室。

乌克兰当局称,医院遭到袭击当天,医疗人员正在治疗儿童、孕妇和3名新生儿,以及在该地区激烈战斗中受伤的士兵和平民。

袭击发生时,他们正在地下室避难,没有人因此死亡。

“政府投资了数百万美元,以提供具有现代设备的良好设施。”马佐金续称:“病人不得不自己从废墟中爬出来逃生。”

BBC已就这次袭击联系了俄罗斯驻伦敦大使馆,但没有收到任何答复。莫斯科曾否认故意将炮火对准平民和医疗设施。

造成上百人死伤

自战争发动以来,世卫已经审查并核实了俄罗斯对乌克兰医疗设施共实施了72次单独袭击,造成至少71人死亡和37人受伤。

袭击破坏了医院、医疗运输工具和供应品商店,世卫也记录了“可能”遭到绑架或拘留的医疗人员和病人情况。

“我们担心这个数字每天都在增加。”世卫乌克兰代表哈比希特告诉BBC:“医疗设施应该是能保护医生和护士的安全场所,也是病人寻求治疗的地方。这种情况(袭击)不应该发生。”

由于乌克兰的战争是两个国家之间的武装冲突,因此日内瓦公约适用于国际冲突之上。

在乌克兰米克拉夫,一名医生对著刚遭炮火袭击的精神医院拍照。(图取自路透社)
在乌克兰米克拉夫,一名医生对著刚遭炮火袭击的精神医院拍照。(图取自路透社)

第二次世界大战后,日内瓦公约的内容得到扩展,规定了平民和军事人员的基本权利,并确立了对伤者和病人的保护。当时的苏联于1954年同意且批准了公约。

根据公约第18条,民用医院“在任何情况下都不得成为攻击对象,应在任何时候受到尊重和保护。” 

违反该规则可由海牙国际刑事法院进行调查,如果被认定为战争罪,个别罪犯可被起诉和惩处。然而也是有例外的。

如果医疗设施被置于合法的军事目标附近,或被认为正在实施“对敌人有害”的行为,就会失去公约中免受攻击的保护。

根据红十字国际委员会(ICRC)的说法,这可能包括将医院作为健康战士的盾牌,或将医疗单位安置在阻碍敌人攻击的位置。

日内瓦公约有漏洞

伦敦大学玛丽皇后学院的国际法和人权教授戈登说:“我们现在面临的情况是,医院和医疗单位已经成为战争中合理攻击的目标。”

戈登又称:“如果医院外有士兵,或者设施只是在火车站旁边,就可能受到攻击。或者可能是一个受伤的士兵有一部手机,正在给其他部队打电话,告诉他们附近有人。”

他补充:“所有这些漏洞都使人有可能声称袭击是合法的。”

红十字国际委员会说,从理论上讲,在把可能违反这些规则的医院作为攻击目标之前,攻击方应该发出警告,并设下时间限制,而且对方必须是无视这一警告。目前没有证据表明上述情形在乌克兰冲突中发生。

戈登希望看到国际法对任何攻击医疗设施的行为,作出更有力的禁止效用,类似于联合国通过、1987年开始生效的酷刑禁令。

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