(华盛顿23日讯)世界银行再次下调今年中国经济增速预期至8%,世银还预测,在新冠肺炎疫情反复,以及高杠杆房地产行业等下行风险下,中国明年的经济增长率预计将大幅放缓至5.1%。
据美国之音报导,世银当地时间周三发布的《中国经济简报》指出,中国经济在2021年上半年强劲反弹后,下半年经济活动迅速降温。世银预计中国今年实际国内生产总值(GDP)增长率达到8%。世银6月曾预计将达到8.5%,但10月下调到8.1%。
世银还预计,中国明年经济增速将从此前预测的5.4%放缓至5.1%。这将是1990年仅取得3.9%的增幅以来,第2慢的增速。受疫情影响,中国去年经济仅增长了2.2%。
世银中国局代理首席经济学家乔伊布说:“增速放缓反映了基数效应减弱,对出口的支撑下滑,以及政府继续推动去杠杆等因素的影响。”
世银表示,中国经济前景的下行风险有所增加,国内疫情反复,包括出现新冠肺炎变种病毒Omicron,可能会对经济活动造成更大干扰。而高杠杆房地产行业长期严重低迷可能构成另一个下行风险,会对整体经济带来重大影响。
中国去年开始对房地产行业整肃,出台一些监管和防控风险的措施,对债台高筑的房地产开发商来说是“雪上加霜”,其中恒大集团的债务高达1兆9000亿元人民币,濒临破产边缘。房地产开发及其连带产业占中国GDP近1/3。
此外,中国当局对高科技、互联网、教育补习和娱乐业企业的监管和打压政策,迫使企业大规模裁员,给努力从疫情恢复的就业市场带来更大压力。
面对经济发展中的各种挑战和风险,中国国家主席习近平在本月早些时候召开的中央经济工作会议上强调,“稳字当头、稳中求进”是2022年的首要任务。这跟去年的经济工作会议上强调要“遏制资本无序扩张”相比,是一个重大转向。
此后,中国当局相继出台一些提振经济的政策。中国人民银行周一下调主要贷款利率,以此降低个人或企业借贷成本,并鼓励消费支出和投资。在上周,中国人民银行还降低银行准备金率0.5%。
尽管,中国当局为减轻增长放缓的各种挑战而随时准备放宽财政政策,向市场投放流动性,消除陷入困境的房地产开发商外溢效应的风险,世银认为,中国在向高质量增长转型过程中面临艰难的再平衡。疫情和随后的经济复苏,加剧了内外经济失衡,中国通过基础设施和房地产投资拉动增长的传统策略已经走到尽头。
世银表示,中国面临3个较为突出的挑战,即经济增长从外需拉动转向内需拉动,从投资和工业主导转向更多依靠消费和服务业;从以政府领导和监督为重心转向市场和私营部门发挥更大作用;从高碳经济转向低碳经济。
世银认为,中国进行结构性改革,将有助于促进经济再平衡,加速向高质量增长转型。
世银建议,中国加强银行和企业处置框架,可以促进不良企业和倒闭企业有序退出,消除信贷获取方面的扭曲,支持经济向依靠更有活力的私营部门拉动的增长转型;将注意力转向消除制约市场竞争的各种障碍,刺激创新和生产力增长,进一步放开受保护的服务业,提升高价值服务业的就业占比;通过财政改革建立更具累进性的税收制度,同时增加社会安全网和教育卫生支出;扩大碳定价的使用范围,开发更广泛的绿色融资工具,加速向低碳经济转型,鼓励绿色创新。