(北京9日讯)中国国家主席习近平可能在中共十九届中央委员会第六次全体会议(简称“六中全会”)上扩大权力,彭博社分析报导,拥有巨大的权力和有效地使用权力是两码事。
报导指,在中国这个不透明政治体制中,最高领导人拥有管辖30多个省级行政部门、3000个地市级和县级行政区以及至少4万个乡镇一级行政区划的权力,但是否有效使用权力则是另外一回事。
文章提到,大量的中国官僚希望努力了解他们如何能取悦北京的老板,并确保在不透明的共产党队列中获得晋升。
前副助理国务卿舍克告诉彭博社:“在习近平的个人主义领导下,所有官员都在努力对领导人展示,他们有多忠诚。”她补充:“任何不忠诚的暗示都可能使你的职业生涯走向覆灭。”
研究中国政治经济和干部管理的乔治敦大学助理教授冷宁认为,问题的根源在于中共自上而下的人事控制。她说:“有时最能干的人看起来不那么忠诚,因为这意味著,你有能力批评政策或提出替代方案。”
报导指,习近平可能在本周的六中全会上通过40年来的第一个“历史决议”来巩固他的控制;但拥有权力和有效使用权力是两回事。
彭博社报导,虽然这可能使习近平比以前的中国领导人有更大的控制权,并有助于打击腐败,但在经济增长放缓,中国面临劳动力老龄化、国内债务增加和与贸易伙伴日益尖锐的关系情况下,也有可能削弱经济活力。
中国地方官员不止要学会政治上站队,也需要平衡各种考核,最主要的就是经济。
中国这次遭遇的电力荒是20年来最严重的一次,拉闸限电直接影响当地的经济生产、生活活动。同时,也让官员们必须面对民众汹涌而至的不满。
能源部门的专家表示,很大程度上电荒是中共领导人对能源市场处理不当的产物,他们在很大程度上忽视了即将发生的危机的警告信号。
不过,新华社的一篇社论批评,是一些地方官员在推动实现习近平的气候目标方面采取了“过度行动”。
中国国务院总理李克强10月表示,将重新考虑中国能源转型的步伐,抨击地方政府在关闭能源密集型项目或“运动式”减碳方面采取的“一刀切”做法。
对中国官员而言,需要不停在政治站队和经济政绩上寻找平衡。迈阿密大学政治学教授德雷尔表示,对他们来说,应对上级坏政策的最好办法就是低著头,最小限度地执行,并希望不要被领导注意到。