（新德里13日讯）印度为全球人口第2多的国家，仅次于中国。印度人口最多的北方邦更计划立法控制人口，限制夫妇最多只可生两个儿女。政府更打算采取惩罚措施，包括剥夺违法夫妇的社会福利和禁止他们做公务员。
根据世界银行的数据，印度共有13亿8000万人口。如印度不采取计划生育等措施控制人口，料将于2027年超越中国成为人口最多的国家。
北方邦有2亿4000万人口，人口密度为全国平均水平的超过两倍；但人均收入连全国平均水平的一半都达不到。北方邦表示，在经济与土地资源皆有限的前提下，人口数量激增势必将使当地民众的生活情况更加恶化。如将北方邦视为一个国家，北方邦将会成为全球人口第5多的国家。
路透社报导，北方邦本月10日提出一项管制人口生育超过二胎的提案。提案中指出，如果一对夫妇拥有超过两个孩子，将无法享用国家福利与领取政府补助，并且也无法成为地方政府公职人员。这项议案的公众谘询期直至本月，其后仍需该邦议会批准才会生效。
北方邦卫生部长辛格表示，制定的这项政策将从2021年持续至2030年，通过这项政策，可以提高人们的意识并尝试控制人口。
至于同样由印度人民党执政、位于印度东北部的阿萨姆邦，上月也宣布同类“两孩政策”，包括为自愿只生两胎的父母提供买楼或自行兴建住宅的政府低息贷款、退还水电费及财产税。
阿萨姆邦首席部长萨尔马曾表示，提出“两孩政策”是为控制邦内来自孟加拉国的穆斯林人口增长。报导指，北方邦内同样也有大量穆斯林居民。
如何说服农村民众
另据中国《环球时报》报导，印度班加罗尔大学教授马奈斯基表示，“两孩政策”在印度其实由来已久，“恰蒂斯加尔邦2001年时就曾出台类似政策，但2005年被废止，现在还有约10个地方邦坚持‘两孩政策’，但松紧程度不尽相同”。
他表示，长期以来，“两孩政策”存在较大争议，主要体现在两方面，一是客观上造成政府中女性公务员的占比减少，但更重要的是基于性别的选择性堕胎较此前大幅增加。
他认为，从社会可持续的角度来看，“两孩政策”有一定可取性，“尽管印度从1920年代开始就追求政策调节型的人口控制计划，后来还经历英迪拉甘地政府时期的强制绝育政策，但就效果而言并不理想，甚至激发了很多社会矛盾”。
“如果阿萨姆邦和北方邦的新政能够通过社会福利杠杆，解决非公务员以外群体的生育意愿问题，那么政策前景还是相当可期的”。
在马奈斯基看来，北方邦的政策过度聚焦公职人员，而如何让占当地人口一半以上的农村地区民众接受新政则是一项考验。
