(日内瓦2日讯)世界贸易组织(WTO)任命的新任总干事伊韦阿拉于瑞士时间周一正式就职,任期持续至2025年8月31日。
伊韦阿拉的上任,开创了世贸组织1995年成立以来的两项“第一”,她是历史上首位来自非洲的总干事,也是首位女性总干事。
在伊韦阿拉就职前,世贸组织无人掌舵的局面已持续了半年,期间,遴选过程遭遇波折,一度停摆。
她在当选后坦言,在一个充满不确定性和挑战的时刻接管世贸组织,自己感到“既激动又担心”。
近年来,世贸组织内部面临谈判受阻、争端解决功能部分丧失等困境,全球经贸环境遭受著单边主义、保护主义以及新冠肺炎疫情压力,经济复苏前景不明。如何破解多重困局、重振世贸组织作为多边贸易体制的核心地位,是摆在伊韦阿拉面前的严峻考验。
“特朗普风暴”给这个总部设在日内瓦的组织也留下烂摊子。目前还没有任何迹象表明,这位美国前总统在位时退出的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和停滞的跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议(TTIP)谈判会在可预见的未来重启。
相反,中美贸易争端持续发酵,世贸组织的斡旋没能取得成功,因为美国杯葛世界贸易组织上诉机构新法官的遴选,而该机构对国际贸易争端拥有终审判决权。导致自2019年秋季以来,世贸组织上诉机构一直无法采取行动。
对争端解决机制不满的不仅仅只有美国。找到一个世贸组织所有成员支持的新制度,为组织激起新活力,这对伊韦阿拉来说是一个首要的任务。她也曾多次强调要尽快让世贸组织上诉机构恢复如常。
上任后的首个在线新闻发布会上,伊韦阿拉指出,世贸组织不能再这样下去了。2月中旬她表示希望调整世贸组织规则,以适应数字经济时代及其跨境商务的新环境。66岁的她还强调,决心确保世界上每个人都能接种新冠疫苗。
另外一个问题是世贸组织协商一致的原则。多年以来,164个成员国一直未能就开放市场和拆除贸易壁垒的新规达成一致。德国Ifo经济研究院国际经济中心负责人弗拉赫指出,多边贸易自由化停滞不前。
德国基尔世界经济研究所所长费尔伯迈尔认为,世贸组织要意识到:“一些主要的角色,比如中国或美国,在可预见的未来会继续努力让自己的经济政策体系占据上风,这也会给世贸组织带来麻烦。”
费尔伯迈尔建议,为了公平对待成员国的制度差异,世界贸易组织应“实行一种俱乐部制度--根据不同的经济制度,在不同程度上融入贸易规则和自由体系。”