(华盛顿2日讯)美国总统当选人拜登提名美国联邦储备系统(美联储)前主席耶伦,出任财政部长。观察认为,中美贸易战仍将持续,但如何去打,美方或有3个转轨:一是谨慎使用关税手段;二是加入《全面进步跨太平洋伙伴协定》(CPTTP);三是限缩军事相关产品输出,而开放其他产品。

据《香港经济日报》报导,耶伦属新兴凯因斯学派(Keynesian economics),较著重于劳动力市场与物价,也重视政府的市场调节作用,可能会加速新纾困法案出现。理论上,耶伦被提名后还要获国会通过。不过,以其人脉和形象,在共和党主导的参议院也可望过关。

尽管拜登与其财经内阁可能会先致力于改善美国国内经济,以及试图修补二及分化严重的政治撕裂,但与中国的贸易战也是必须处理难题。

不再扩大贸易战规模

专家认为拜登可能会先结束与欧盟等盟友的贸易摩擦,专注针对中国,但是一定不会再扩大中美贸易战的规模。

美国两大智库之一彼得森国际经济研究所高级研究员胡夫鲍尔指出,中美问题难以处理且牵动全球,耶伦会更加谨慎,她之前已反对特朗普政府以关税当武器的做法。

耶伦可能也会建议拜登政府,推动美国加入《全面进步跨太平洋伙伴协定》,该协议前身《跨太平洋伙伴协定》(TPP),由奥巴马政府发起;但特朗普就任第4天就宣布美国退出,如今实质主导者是日本、澳洲,多半是美国盟友,可以形成联盟力量制衡中国。

不过,中国国家主席习近平11月在签订《区域全面经济伙伴协定》(RCEP)后,也表明有兴趣加入《全面进步跨太平洋伙伴协定》,日本回应则是欢迎任何符合条件又同意条款的经济体加入。

在实体清单和制裁“黑名单”问题上,耶伦可能会缩小范围。胡夫鲍尔指出,耶伦可能会将中美贸易战中的国安考量,限缩在军事相关范围--即只会对涉及国安问题的中企或产品制裁,让其他产品自由贸易。

特朗普已用国家安全为由大举制裁中国企业,近期更推出禁止投资军事相关中企、增列89家黑名单等措施,但之前包括对WeChat(微信海外版)、TikTok(抖音海外版)指控却缺乏证据,均被法院发出禁制令阻止实行,是较可能从耶伦接任财政部受益的中企。

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