（华盛顿28日讯）美国国务卿蓬佩奥赶在中国表决“香港版国安法”前一天，向美国国会报告，香港不再拥有高度自治。这可能导致美国取消对香港的特殊待遇，但外界质疑，美国总统特朗普是否真的会动用这个选项。
蓬佩奥周三发声明表示，美国《香港政策法》要求国务院评估香港自治情况，经过审慎研究现况发展，他当天向国会认证，香港不再符合美国法律自1997年7月以来给予的特殊待遇。
根据1992年生效的《香港政策法》，美国国务卿须定期检视香港情势发展，并向国会报告。而去年11月生效的《香港人权与民主法》，则要求国务卿在报告中，特别检视香港各方面自治及自由情况，并判断香港是否仍该享有特殊待遇。
恐成半封闭城市
《香港经济日报》报导指出，若是美国取消香港特殊地位，实施与中国相同关税税率，等于香港进出口限制也将与中国一致，则香港将失去中国转口港价值。
原先香港可在美国出口管制下购买敏感技术，例如超级电脑等，若美国将香港与中国视为一体，香港要购买美国高科技产品同样受限。
工商界人士表示，就算不购买美国科技产品，转而购德国、日本的产品，但不少产品都含有美国科技在内，美国同样可以根据最新的限制法案，如同对待华为一样，造成大部分科技产品不能输入香港。
最重要的是，香港一旦丧失国际金融中心地位，美国可限制某些企业到港或在港设总部，美国政府也会加紧调查各类在港资金，包括美国企业在内的各大企业都可能从香港撤离总部，进而评级被降低。
更可怕的是，欧洲、加拿大及澳洲等也可能跟随，香港将成为一个半封闭城市；香港现在既是中国企业主要的海外融资中心，拥有全球最大的离岸人民币资金池，届时恐怕也保不住。
但这些只是经济上的效应，美国智库战略与国际研究中心（CSIS）中国研究主任布兰切特认为，美国一旦取消香港特殊地位，掀起的地缘政治影响远高于经济后果，至于后续的影响到底有多大，现在真是难以估计。
另据路透社分析，若美国取消香港特殊地位，香港将失去优惠的零关税税率，预估每年将有670亿美元（2919亿令吉）的商品和服务贸易受到影响。
根据美国联邦人口普查局数据，美国去年双边贸易中，香港贡献最大顺差，达261亿美元（1137亿令吉）。
香港工业贸易署数据显示，香港2018年是美国红酒第3大出口市场、牛肉第4大出口市场和所有农产品第7大市场。
此外，在香港经营业务的1300多家美国企业将面临问题，包括几乎所美国的主要金融公司。
而赴港免签旅行，恐会改成严格的中国签证规定，进而阻碍商务旅行。根据美国商务部数据，截至 2018年，美国在香港的直接投资约825亿美元（3595亿令吉），当年增加12亿美元（52亿2906万令吉）。
报导指，香港的自治、公民自由和“中国门户”的角色吸引国际企业，一旦失去特殊地位，恐促使美国企业转移到其他亚洲城市。
“核选项”危及美国利益
香港的亚洲金融中心地位可能会被削弱，也让人猜测资金和商业可能很快会离开这座前英国殖民地。
不少网民齐指新加坡将成下一个得利者：“换新加坡躺著赚”、“李光耀家族还是很有实力的”、“没意外是新加坡，中英文都通的国家”。有人表示会让其他国家或城市重新分配，像是韩国、台湾或深圳；还有人认为新加坡距离太远，无法当作进出口据点，香港的部分功能只会消失，不会被取代。
全球自由经济体排名1995年设立以来，香港已连续25年蝉连获评为全球最自由经济体，却在今年失守。美国传统基金会3月公布2020年经济自由指数，而新加坡首度超越香港，坐上首位。
不过，澳洲智库洛伊研究所研究员卡萨姆认为，取消提供给香港的部分特别待遇是“核选项”，操纵杆只能拉一次，且不一定有效。
她说：“如果做成取消香港特殊贸易地位的重大决定，我会很惊讶。往那个方向走的话，会危及太多美国的经济和金融利益。”
