(香港28日讯)中国全国人民代表大会常委会,周三通过广深港高速铁路香港站,实施“一地两检”的安排,这意味著中国执法人员将会在香港站划地执法。批评者指责,此项空前的举动将进阶侵犯香港自治权。
路透社报导,香港1997年回归中国,在“一国两制”安排下,被赋予高度自治。香港享有个别的警力、出入境管制及独立的司法制度。
中国全国人大常委会开会表决,批准广深港高铁香港段西九龙站“内地口岸区”,依照中国法律实施管辖。
广深港高铁是一条连接中国广东省广州市、深圳市和香港的高速铁路。全国人大公布的法律文件提及:“西九龙站内地口岸区视为处于内地,是适当的。”
批评者指出,中方与港方在西九龙站各自进行海关、出入境及检疫等多项程序,也就是所谓的“一地两检”,此安排创下危险的前例,因为它违反《基本法》,其中第18条明文规定,除少数例外,中国全国性法律不在香港特别行政区实施。
但是,根据全国人大通过的文件强调,“在西九龙站设立内地口岸区,不改变香港区域范围,不影响香港依法享有的高度自治权,不减损香港居民依法享有的权利和自由。”
接下来,港府将会展开本地立法工作,以便广深港高铁香港段于2018年第三季通车时,可在港实施“一地两检”。根据这项安排,在高铁香港段通车时,位于西九龙的香港总部除了设立香港通关口岸外,还有中国通关口岸。
香港泛民主派一直反对“一地两检”,认为让中国方面在西九龙总部执法是“破坏一国两制”。香港当局则认为,“一地两检”在英法、美加之间已有前例。此外,不采取“一地两检”将难以发挥高铁的效益。