(伦敦17日讯)为期4天的英国脱离欧盟次轮谈判,周一在布鲁塞尔启动,欧盟周末向英国首相特丽莎梅施压,要她尽速推出脱欧策略。欧盟警告英国时间无多,必须尽快就未来在公民权利、边界及“分手费”这3大急切议题表达清晰立场,否则将面临在无协议下脱欧。
英国保守党在上月大选中痛失国会多数党地位,削弱特丽莎梅领导脱欧的政治实力,但脱欧时间表没因此停下,欧盟首席谈判代表巴尼耶称“困难的工作现正开始”。
巴尼耶周一会见英国脱欧事务部长戴维斯后,双方团队将在未来4天进行小组及全体会谈,就上月划定的3大议题,包括脱欧后互相给予的公民权利、英国须向欧盟偿还的“分手费”,以及英欧边境安排尤其是爱尔兰与北爱的边界,厘清彼此立场的异同。
巴尼耶上周警告“时间正在倒数”,若3大议题没有“充份进展”,欧盟将不会开始与英国讨论贸易关系;若进度理想,欧盟将在10月中的常规季度会议通知戴维斯预备贸易谈判,估计双方可在明年底勾勒出协议雏形,并在英国脱欧后,双方继续于长达数年的过渡期商讨细节。
欧盟最近几周表现得愈来愈有信心,指控英国在去年震惊外界的脱欧公投后,在希望“硬脱欧”还是“软脱欧”上的立场一直踌躇不决。
英财长倡设过渡期
在去年脱欧公投中,表明希望英国留欧的财政部长哈蒙德,公开对脱欧后的经济影响表示忧虑。他警告倘若英国最终采取“硬脱欧”方案,市场的不确定性必定会影响企业在英国的投资意欲,故希望英国与欧盟达成“软脱欧”协议,为经贸合作伙伴关系设立过渡期。
被部分传媒视为特丽莎梅首相继任人选的哈蒙德,周日接受英国广播公司(BBC)访问时提到,对内阁官员而言,设立过渡期方案在一个多月前,可能仍是一个全新概念,但相信全体内阁成员都会支持。
他强调,英方现在确切进入谈判阶段,深信内阁全部官员都必定会尽全力为英国在谈判中赢得最多筹码。
对于“分手费”,哈蒙德表示英国将为欠款负责,但对方开出1000亿欧元(4914亿令吉)这个数字“很夸张”。
不愿付“分手费” 谈判大考验
英国外交部长约翰逊曾要求欧盟放弃索取“分手费”,欧盟一资深官员说:“谈判的首个重大考验,是让他们(英国)同意付款。”英国上周四向欧洲议会表明,愿与欧盟讨论财政义务,反映首相特丽莎梅可能同意在脱欧后承担欧盟部份开支。
根据英国预算责任办公室上周四日发布的报告,英国向欧盟支付脱欧费用不会对英国财政状况造成太大影响。
这份《财政风险报告》指出,各界都在关注英国与欧盟的脱欧谈判,尽管目前讨论的“分手费”数额巨大,但此类一次性支出不会对英国财政的可持续性构成太大威胁。相对而言,与欧盟和其他贸易伙伴达成贸易协定对英国经济的长期增长更为重要。
不过,报告指出,脱欧可能导致英国经济增长放缓从而影响财政平衡。目前,英国财政赤字占国内生产总值(GDP)比重为2%至3%,与国际金融危机前水平相当,但公共部门净债务占GDP比重是金融危机前的两倍多。
英国与欧盟在上个月启动脱欧谈判,当时有欧盟官员透露,英国需向欧盟支付约1000亿欧元(4914亿)的“分手费”。
根据彭博社今年3月报导,“分手费”包括承诺给欧盟官员的退休金、协助冰岛纾缓财困的借贷保证金、过去同意的基建开支及结构性基金等等。而英国脱欧后,欧盟须填补预算内约100亿欧元(491亿3800万令吉)的资金空缺,意味著留欧成员国须增加供款、减少开支或寻找其他收入来源。