(满洲里17日讯)中国与东盟就缓解南中国海紧张局势达成共识,双方同意今后在遇到海上紧急事故时,可通过电话热线来进行沟通和降温,以及在极具争议的南中国海海域适用《海上意外相遇规则》。双方并同意争取在明年中完成《南中国海行为准则》(COC)的框架草案。
新加坡《联合早报》报导,东盟和中国高级外交官员周二早上齐聚中国内蒙古自治区满洲里市,召开落实《南中国海各方行为宣言》(DOC)高官会。
中国外交部副部长刘振民会后表示,会议审议并通过了两份文件:中国与东盟国家就应对海上紧急事态时设立外交高官热线平台的指导方针;以及中国与东盟国家关于在南中国海适用《海上意外相遇规则》(Code for Unplanned Encounters at Sea,简称CUES)的联合声明。
有效管理纷争
刘振民表示,这两份文件将提交下月在寮国首都永珍举行的中国—东盟领导人会议上发表。
文件发表后,就能正式进入实行阶段。这意味著,中国和东盟国家同意在未来在海上遇到紧急事故时,须通过外交热线途径有效管理纷争。
此外,双方也同意在南中国海应用CUES。
不包括海警船
这是所有东盟国家首次一致同意在南中国海遵守CUES。此前,包括美国、中国、日本、菲律宾、越南等20多国海军,已于2014年4月在中国青岛参加西太平洋海军论坛时,表示同意在中国、日本和东南亚国家周围海域遵守CUES。然而,缅甸和寮国海军并没有参与到这项规则中。
这套不具法律约束的规则列明,各国海军军舰在海上意外相遇时,应如何沟通和互动,以避免摩擦。不过据《联合早报》了解,将在南中国海实施的CUES只会涵盖军事船只,身份较敏感的执法船和海警船等则不包括在内。
刘振民当天也透露,双方同意“在不受干扰的情况”下,加快《南中国海行为准则》磋商的频率,争取在明年中完成框架草案。
新加披外交部常任秘书池伟强则表示,在南中国海局势紧张的背景下,各方都需要保持克制,他希望此次会议上达成的重要成果有助东盟和中国进行合作、促进南中国海的和平与稳定,以及确保该争议海域的航行及飞越自由。