(纽约1日讯)巴勒斯坦旗帜在大马时间周四凌晨以观察员国身份在联合国总部首次升起,被视为巴人争取全面立国里程碑。巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯事前在美国新闻网站《赫芬顿邮报》撰文,形容升旗这天会是“最令人激动和自豪的一天”。
仪式长约15分钟,由阿巴斯和联合国秘书长潘基文主持。此次升旗仪式源于联合国大会本月10日通过决议案,批准作为“非成员观察员国”的巴勒斯坦和梵蒂冈(圣座)旗帜在联合国挂起国旗。当时以色列狠批这决定,而美国和另外6国则投下反对票。
在主持升旗礼前,阿巴斯在联合国大会演说中宣布,既然以色列继续违反协议,巴勒斯坦也不再受1993年《奥斯陆协议》约束。
阿巴斯在演说中称,巴勒斯坦应被“全面承认”及获得联合国成员国资格。他狠批以色列的政策,质问﹕“以色列不受国际法约束及无须被问责还要维持多久?”他指摘以色列违反《奥斯陆协议》,未有依协议撤出西岸60%土地,因此巴勒斯坦不应成为协议约束的唯一一方。
狠批以国种族清洗
以巴1993年签订的《奥斯陆协议》被视为巴人立国的“两国方案”之基础。根据协议,以巴应在1999年5月之前,就巴勒斯坦永久自治协议谈判,以色列应自西岸全面撤走。20多年过去,以色列仍占领西岸大部分地区。阿巴斯说﹕“我们的耐性已告终,以色列叫我们别无选择”。
阿巴斯事前在美国新闻网站《赫芬顿邮报》撰文,形容升旗这天会是“最令人激动和自豪的一天”,不过质疑以色列在达成两国方案上口惠而实不至,狠批对方“种族清洗”巴人,实际政策旨在“毁灭巴勒斯坦仅馀的东西”。
他呼吁国际社会把握时机,终止以色列占据巴人土地,和平达至巴勒斯坦独立,也呼吁国际社会仿效巴尔干半岛和伊朗谈判,推动由各国参与的多方会谈。
以巴和谈近年停滞不前,巴勒斯坦一方亦加快争取立国步伐,2012年获联合国大会升格为“非成员观察员国”,有权参与大会辩论,惹来以色列反弹。在美国介入下,以巴和谈在2013年一度恢复,9个月后再次破裂至今。
在巴人成功争取在联合国挂旗后,以国警员近周在宗教争议所在的阿克萨清真寺一再与巴人爆发冲突,令以巴局势再次升温,阿巴斯甚至曾警告会爆发第3次巴人起义。
近日民调显示,巴人对巴勒斯坦领导层和以色列右翼政府日益愤怒,多数人支持在和谈遥遥无期下重回武装起义,2/3受访者更想阿巴斯辞职。一名巴人官员批评,以色列的所为令巴人自治政府变成有名无实,形同破坏两国方案。
和平独立路还远
在2012年升格非成员观察员国,巴勒斯坦名义上立国已得国际社会普遍承认,不过算入这次在联合国升旗,都只能算是象征式外交胜利。在华盛顿无心推动以巴和谈,及以色列政府亦态度强硬不再以两国方案与巴人谈判现实下,巴勒斯坦迈向和平独立,仍遥遥无期。
曾任职美国务院多年、参与多轮以巴和谈的中东研究学者米勒在《华尔街日报》撰文,指巴人在国际社会孤立以色列的行动卓有成效,尤其是部分欧洲国家日益支持巴勒斯坦独立梦,惟现实上巴勒斯坦立国运动一盘散沙,阿巴斯领导的法塔赫和哈马斯各自为政,无力整合有效战略,以终结以色列占领或从根本改善巴人经济前景。
阿巴斯亦未能动摇左右巴人立国的两大关键国家──以色列和美国。在以色列,内塔尼亚胡政府根本无意讨论“两国分案”,阿巴斯手上也缺谈判筹码。
而在美国,奥巴马政府对伊朗核谈判、修复美以关系,及处理伊、叙问题更有兴趣,没心力投放于巴勒斯坦问题,倘巴人坚持推动联国承认或将以国送上国际刑事法庭,只会在白宫收到反效果。
一些巴勒斯坦知识分子也对升旗实际意义存疑。英籍巴人学者塔米米质疑,联合国让巴人升旗根本是无意义姿态,“巴人真正要的是联合国承认在剥夺巴人土地的历史角色。我们要求的不是另一个有著无意义旗帜和没用体制的失败阿拉伯国家,而是重获我们被夺去的家园土地”。
联合国总部外一向挂有全体成员国(现有193个)国旗,成为“非成员观察员国”(non-member observer state)的梵蒂冈和巴勒斯坦不在此列。直至本月初,联合国大会通过“在联合国升起非成员观察员国旗帜”的决议案,梵蒂冈和巴勒斯坦才可在联合国升旗。
不过两支新旗帜将不会像其他成员国旗般按英文名称顺序排列,而会在“队尾”另辟一处挂起。