(洛桑3日讯)伊朗核问题谈判达成框架方案,标志著伊朗核问题各方,在尊重伊朗和平利用核技术的权利、限制伊朗将核技术用于军事目的的能力,以及解除对伊朗制裁等焦点问题上,已取得基本共识。

新华社分析指出,一直以来,西方国家怀疑伊朗核计划背后,隐藏著发展核武器的目的,要求伊朗停止铀浓缩活动,或将其纳入安全可控的轨道,为此推动国际制裁逼迫伊朗就范。而伊方则坚持其核活动与军事目的无关,主张和平利用核能是其不可辩驳的权利,寻求解除制裁并争取更大国际空间。

框架方案的达成,有利于维护国际核不扩散体系,有利于维护中东地区稳定,也为未来解决类似国际争端,提供了通过和平对话解决的范例。

助推动伊朗经济

伊朗是中东地区重要国家,对伊拉克、叙利亚乃至也门等国的局势可施加影响;伊朗还是全球重要的石油输出国,伊朗控制的霍尔木兹海峡,是海湾地区石油输往西欧、美国和日本等地的海上通道。伊朗局势一旦有变,将影响地区形势与全球能源市场稳定。

这一积极进展,既是伊朗改变与西方对抗姿态的结果,也将坚定伊朗继续对话与合作的信心,有助于提升伊朗总统鲁哈尼的声望,增强伊朗民众对本届政府的信任,也有利于伊朗继续推进与西方缓和关系的外交政策。

框架成果的达成并不会立即带来制裁的解除,但会为伊朗民众带来放松制裁的预期和乐观情绪,有助于缓解伊朗面临的经济压力。从长远来看,制裁的最终解除将会打消国外投资者的顾虑,而伊朗与西方关系的缓和也有助于外资进入伊朗市场,进一步推动伊朗经济发展。

分析人士指出,伊朗核问题已超越了单纯的“限核”与“监督”的问题,已成为伊朗与西方国家关系的重要组成部分,也成为伊朗外交中主要问题的根源。

与西方发展互信

如果核谈判没有进展,其他方面很难取得突破。伊核问题谈判绵延13年,双方在技术层面固然存在分歧,但以美国为首的西方国家,与伊朗之间数十年来积累的敌意和对抗气氛,也在时时阻碍谈判取得进展。

重新恢复核问题谈判后,伊朗与西方国家均作出互信姿态。过去两年里,美伊两国高官实现了多年未见的直接会谈,两国总统在断交30馀年后首次通电话。

过去3个月,美国国务卿克里和伊朗外长扎里夫曾多次举行会晤,两人甚至一起在瑞士日内瓦湖边散步,如老友般互致问候。美伊高层一起就复杂敏感的核问题努力弥合分歧,这在美伊两国关系上是进步,表明通过对话解决复杂敏感的国际争端,存在可能性。

需要指出的是,尽管各方达成框架方案,但在后续的最终全面协议文本起草过程中,各方仍可能对框架方案存在不同理解和表述,西方国家对伊制裁体系也较为繁复庞杂,解除制裁需要一个过程,这都为后续的伊核问题全面协议构成隐患。

伊朗民众街头欢庆

伊朗和世界强国宣布就核子协定的架构达成共识后,数以百计伊朗民众周无凌晨走上首都德黑兰街头,庆祝核谈获得突破。德黑兰最长的街维里阿瑟大道排满车辆,驾驶纷纷按鸣喇叭庆祝。

法新社报导,一名30岁民众凌晨1时左右在维里阿瑟大道上说:“无论协商最后结果如何,我们都是赢家。”“如今我们将能和世界其他国家一样正常生活。”

路透社和《卫报》等媒体报导,根据推特(Twitter)等社群媒体上的影片和照片,伊朗民众欢欣鼓舞,有人比出“V”胜利手势,也有人以手挥白手帕的传统庆祝方式来表达喜悦。

根据部分照片,伊朗外交部前聚集了一小群民众。面子书(Facebook)也有影片显示,有群妇女边拍手边高呼“谢谢鲁哈尼”,赞扬伊朗总统鲁哈尼。

目前为止,伊朗没有出现强硬派人士针对伊核问题周四达成的初步协议,公然批评鲁哈尼的情况。2013年赢得大选的鲁哈尼,很可能因为这次架构协议,年轻族群支持度跟著升高。

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