(莎阿南27日讯)雪州能力、公信力及透明度特别遴选委员会(SELCAT)主席杨巧双指出,委员会承认《2011年雪州资讯自由法》存有弱点,而委员会将探讨和研究,并会于3月把报告提呈提呈雪州立法议会。
她说,在聆听41名资讯官的作供后,发现《资讯自由法》有不足之处,而委员会将就官员所提出的意见,对法案进行修改,并会把报告提呈给立法议会。
“尽管法令有不足之处,但发现安邦再也市议会和瓜拉冷岳土地局官员的证供,只要给予资讯官员适当训练及实际应用,这条法令还是可行的。”
杨巧双指出,根据官员供词,有民众或律师楼涉嫌滥用上述法令,向地方政府或政府机构申请提供涉及第三方的资讯,以作为有利于己方的用途。
“因这是涉及第三方的权益,所以在资讯官审核后决定驳回申请,尽管法令提倡透明,但也要保护民众隐私权,所以应该驳回。”
“而一些申请所涉及的第三方是中央政府,犹如有人向州政府申请公开《雪州水供重组备忘录》的内容。尽管州政府同意公开,但因备忘录是和能源、绿色科技及水供部一同签署,州政府也有寻求该部同意,但部长拿督斯里麦西慕口头拒绝,所以州政府还是不能公开。”
涉官方机密法令
杨巧双今日在雪州能力、公信力及透明度特别遴选委员会针对《2011年雪州资讯自由法》召开听证会,在中午休会召开记者招待会时,如是指出。
她说,一些申请涉及中央政府所管辖的部门,并涉及《官方机密法令》时,《资讯自由法》是不可“盖过”前者,所以,也不能提供申请公开的内容,在这些情况下,希望民众谅解。
“其他共和联邦国如加拿大、英国在执行《资讯自由法》时也面对同样问题,但还是希望民众能给予州政府信心落实此法,因这是要保障纳税人。”
她也说,在雪州秘书拿督库斯林证供时指出,共花费24万6000令吉作为津贴和课程费用,但却有一半的资讯官没获得任何津贴。
“因为政府官员经常调职,而又有新的官员替代,所以才可能造成无获得津贴,委员会也将调查这24万6000令吉的去向。”
加强推广提高民众意识
雪州秘书拿督库斯林认为,民众本身自觉意识不足,并承诺州政府往后会加强推广《自由资讯法令》,让人民知晓本身的知情权。
雪州政府推动《2011年雪州资讯自由法》,于2013年落实推动;州政府在41个部门设立资讯官的职务,负责处理公众申请阅读官方文件的事宜。去年至今为止,数据显示官方只接获163宗申请,当中有5项申请遭驳回。
当局聘请41名官员,每年花费24万6000令吉。由于一年只处理163宗申请,故被质疑缺乏效益,且遭质疑宣传不足,更有民众投诉官员不配合。
库斯林解释,机密文件分为最高机密、普通机密和受限资料三类;最高机密涉及国家安全问题,通常属警方和最高安全理事会的权限;至于雪州官方文件属于普通机密,却只有州务大臣有权揭示和批准公布内容。
“白沙罗──莎阿南疏散大道(DASH)内容,须请示大臣方能解密,惟尚未得到大臣回应,故无法批准;白沙罗金銮大道(KIDEX)的文件性质和水供重组合约一样,因涉及第三方即中央政府的权限,无法公布内容。”
“属于雪州政府、雪州行政议会和雪州经济行动理事会的官方文件内容,都须获州大臣的批准才能解密和公布。其余部门的机密文件和受限资料,各部门主管可自行决定申请与否。”
他强调,虽然雪州《官方机密法令》第二条诠释,州秘书也有权力公布州政府官方文件的内容,但因牵涉到雪州政府的权益,通常都必须事先请示州大臣的批准后,州秘书才能公布。
库斯林今早出席由雪州能力、公信力及透明度特别遴选委员会所召开《自由资讯法令》的听证会上,如此表示。他也承认公众申请的案例其实不止163宗,那些未被列入统计数据的案例,确实是官方的疏忽。
委员会今天不作出任何决定,一切内容将带到3月份州议会上讨论和定夺。出席的委员包括副议长兼万宜州议员沙菲益、适耕庄州议员黄瑞林、国阵柏马登州议员苏莱曼、淡江州议员莎阿里、美丹花园州议员哈尼查,以及斯里安达拉斯州议员西维尔。
一知半解 资讯官冀培训
雪州资讯官指出,他们对《2011年自由资讯法令》一知半解,尤其在落实和实践后发现,有多个部分与指南不相符,因此希望州政府能继续或延续性给予培训,以便他们能获得和更新资讯。
有资讯官指出,在落实资讯法令前,他们共获得3次培训和2次课程,但有资讯官则指,根本不曾接受任何培训,只是依照指南和标准作业程序,因此对于资讯法是“一知半解”。
梳邦再也市议会资讯官指出,《2011年自由资讯法令》是在2013年落实,而资讯官则是在法令落实前接受训练,然后就开始处理民众申请公开或解密的官方文件。
指南有不明之处
“尽管在受训时所获得资讯和指南,但还是希望能够继续获得培训,是因为在执行法令时发现,有些部分和指南有差别。”
“在执行之后,官员也可分享经验及处理的案例,以及最新的资讯,这样对于落实《2011年自由资讯法令》是有好处。”
他说,尽管梳邦再也市议会尚未接获人民代议士,如州议员要获取官方文件的申请,但根据指南代议士和民众的待遇是一样的,即他们还是必须经过申请,才可获得想要的文件或资讯。
安邦再也市议会资讯官指出,确实指南和实际落实有差异,对于指南也有不明之处,如指南有说明若要获得指定资讯,申请者必须缴交100令吉。
“基于对指南有不明之处,因此所有申请皆无被征收100令吉,即全数免费,而市议会仅是向他们收取复印的费用。”
委员会询及安邦再也资讯官是如何宣传《自由资讯法》时,资讯官指出,在市议会各组楼层及柜台,都有贴上有关《自由资讯法》的宣传海报,而这些海报都是由雪州政府统一发放给雪州各政府机构。
“同时,我们还在柜台置放申请表格供民众索取。”
巴生市议会资讯官则说,市议会存在接线员和柜台人员不清楚《自由资讯法》的问题,所以都会把致电或到市议会谘询的民众,直接转接给负责的资讯官。
“我们也有在柜台贴上海报,但问题是,民众在看过海报后,也不知接下来该采取什么行动。”
雪州能力、公信力及透明度特别遴选委员会(SELCAT)主席杨巧双发则说,资讯官可在3月前,把意见和所遇到的问题,提呈到雪州议长办公室,以便她能做进一步处理。