（吉隆坡19日讯）对于政府对整合销售与服务税（SST）和消费税（GST）的特点持开放态度，大马厂商联合会（FMM）表示欢迎，并向政府给出几个建议。
大马厂商联合会李祖国通过文告表示，该会一向强调税务重叠（tax cascading）是SST体系的内在缺陷，特别是在企业投入成本所支付的税额无法退回，进而累积于整个供应链成本中的情况。
“这也是大马厂商联合会长期以来提倡政府重新引入GST，将其作为首选的长期间接税。GST凭借其进项税抵扣（input tax credit）机制，提供了更全面的税务结构；该机制允许企业将投入品所支付的税额抵扣其产出所收取的税额，从而避免税款在供应链的每个阶段不断累积。”
必要性日益迫切
由此，李祖国认为，政府的建议开辟了一条切合实际的途径，可在无需立即全面恢复GST的情况下，将这一重要特征融入SST之中。
他指出，解决SST此缺陷的必要性已变得日益迫切，因为自2024年以来征收范围大幅扩大后，将更多企业投入和服务纳入征收范围，加剧了整个供应链的税务重叠状况。
无论如何，尽管大马厂商联合会对于SST征收范围扩大后的调整表示欢迎，但实施后仅纠正个别领域并不能解决SST的实际结构性缺陷。
“对于频繁豁免、税率下调及其他实施后调整的需求，印证了大马厂商联合会的观点，即需要一个更具系统性的机制从源头解决税务重叠问题。因此，即便最终产品豁免销售税，人民未必不受SST影响。如果上游产生的税款无法回退，它们就会被纳入在该产品的生产和分销成本中，并视市场状况，最终可能反映在消费者支付的价格上。”
重点解决7大缺陷
大马厂商联合建议，政府将研究重点放在能直接解决当前扩大后SST显见缺陷的GST特征上。
1、引入系统性的进项税抵扣或抵销机制，以防止在企业投入成本上支付的税款变成永久性，并被带入供应链的每个后续阶段；
2、确保必需品不受税务重叠的影响，对直接归属于必需品的生产和分销（合资格上游税项）实施类似GST的零税率（zero-rating）待遇，或同等的抵扣、回扣或退税机制；
3、确保出口税务的中立性质，在生产和交付出口商品过程中所产生的SST应予以抵扣、回扣或退还，对保护大马制造商在全球市场的价格竞争力至关重要；
4、建立更具系统性的机制取代多种针对特定类别的税务减免；
5、建立可靠、自动且有时间限制的退税机制；
6、利用电子发票（e-Invoice）基础设施支持验证符合资格的企业对企业（B2B）之间的交易、加强交易透明度并改进防诈控管的契机；
7、让大马厂商联合会及受影响行业全程参与到研究，以及整个设计、实施和过渡阶段；
李祖国总结，大马厂商联合会将GST作为首选长期间接税的立场保持不变，但同时也认同政府在此阶段保留SST作为基础体系的意图。
“如果维持这一方法，首要任务应是融入能够防止税务重叠的GST特征，特别是进项税抵扣、对必需品和出口的有效处理，以及可靠的退税机制。”
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