年末全国大水灾持续恶化,灾黎和经济损失不断上升。我国制定长远且有效的防洪及解决方案已刻不容缓。
根据国家天灾管理机构(NADMA)最新统计,截至12月1日上午6时,灾黎人数已经增至超过15万人,涉及9个州属的37个县市,灾情严重性可见一斑。
我国几乎每年面临大水灾来袭,水灾不但造成人命伤亡和财物损失,反复的灾后重建更是巨大挑战,对大马造成难以估计的经济损失。
眼下的全国大水灾,不禁令人联想到世界银行和国家银行今年3月所公布的一项联合研究报告。其主题是:管理水灾风险,增强大马企业的韧性。
水灾是最频繁天灾
虽然这是一项9个月前的报告,但内容不但不“过时”,而且从现有灾情来看,这份报告更具参考价值。
报告指出,水灾是大马最频繁的自然灾害,自2000年以来占所有自然灾害的85%,是世界上遭受水灾相关灾害程度最高的国家之一。
我国在水灾发生频率的世界排名是第12位;年均经济损失的全球排名是第78位。
报告也说,随著我国的降雨量料增加,百年一遇的水灾,可能变成每50年或25年就会有一场大水灾。
此外,报告提醒,大马曾在2021年12月就遭遇过百年一遇的大雨,导致全国多处发生灾难性水灾,造成重大经济损失,近50人死亡,以及约40万人撤离。
统计局估计,单单2021年12月和2022年1月的大水灾,所造成的损失就达61亿令吉,占国内生产总值(GDP)的0.4%。其中,商业场所、制造业,农业领域损失达15亿令吉,占总损失的25%。
另外,报告警告,大马未来可能因水灾遭受更大的经济损失。
研究报告提出两种可能性,即出现20年一遇的水灾,有及没有及时采取应对措施。
制定方案防患未然
所谓的应对措施,是因应实际或预期的气候变化,对生态、社会和经济环境作出的调整。
根据第一种情况(没有采取应对措施),20年一遇的水灾可能会让大马在2030年损失高达GDP的4.1%,而失业率可能激增2.2个百分点。
至于第2种情况(有采取应对措施),估计可以将洪水造成的经济影响减少40%以上。
此外,报告显示,应对措施的成本料占GDP的0.2%,成本效益立竿见影。
值得一提的是,报告还列出了政策行动路线图,强调大马各方决策者合作的必要性。短期措施包括政府发布水灾害地图,以扩大公众获取资讯的范围,提高民众的醒觉意识,以及制定国家应对策略和优先行动计划。
总括来说,随著气候变化越来越反常,我国不能低估水灾所造成的潜在冲击。及时制定全面的防洪策略和应急方案,才能将经济损失降至最低。