(吉隆坡3日讯)“我们认为,消费税(GST)是政府解决许多财政问题的关键方案。”
继9月建议政府应趁油价下滑时重组RON 95汽油津贴之后,中国银河国际证券如今又表示,政府应该重新征收消费税。
银河国际证券分析员指出,预计2024年大马的政府债务,将保持在占国内生产总值(GDP)的62%左右,接近65%的债务上限。由于《财政责任法》要求在中期内(3年到5年)债务占GDP比重不得超过60%,因此政府必须制定一个可靠且可持续增加收入的策略。
因此,分析员强调,明年财政预算案的关键是,政府如何应对财政限制,同时提出缓解措施,以减少对低收入群体的影响。
预算案 3可行方案
他针对财政预算案提出了3种可行方案,分别是重新实施消费税、削减RON95汽油津贴,以及提高目前销售与服务税(SST)。
然而,分析员认为,前两个选项有助于改善财政可持续性,但不太可能同时推行。
分析员续说,随著电子发票推行,重启消费税的可能性较高,并且在2027年11月全国大选前,仍有足够时间进行税收改革准备。
此外,他提到,2025年财政预算案是政府宣布未来消费税实施计划的良好时机,若政府确定重启消费税,最早可能于2025年下半年实施。
“重启消费税将为政府在解决RON 95汽油津贴问题时保留更多选择,尤其是中央数据中心(PADU)准备就绪后,针对性现金津贴的问题将得以解决。”
分析员进一步指出,若消费税2.0的税率定为4%,这符合大马全国总商会(NCCIM)和大马厂商联合会(FMM)的建议。
“然而,如果消费税2.0取代削减RON 95汽油津贴,政府将需要征收更高的税率,舒缓持续提供RON 95汽油津贴所带来的财政压力。”
“最艰难预算案”
无论如何,分析员认为,2025年财政预算案将是昌明政府面临的“最艰难预算案”,因为政府需要将债务降至可持续水平,但增收选择有限,同时还面临增加支出的压力。
“我们认为,政府的选择十分明确,但并不容易实行。要么增加收入;要么找到削减支出的办法。不论选择哪一种,都可能对消费者群体产生不利影响。”
分析员预计,2025年财政赤字将达到占GDP的3.8%,未能达到《第12大马计划中期检讨》设定的3.0%至3.5%目标。
他又说,这反映政府在收入减少以及公务员加薪后所面临的财政挑战。
“我们相信,政府承诺提高公务员薪资(预计2025年和2026年皆为100亿令吉),这将导致营运支出进一步增加。”
他也提醒,尽管调整柴油价格和电价可能减少补贴支出,但由于政府难以维持高举债能力,因此2025年的发展开支预计将从2024年的900亿令吉降至780亿令吉。