(吉隆坡3日讯)亚洲开发银行(ADB,简称亚开行)过去7个月以来,第3次下调大马2019年经济增长预测,从原本的5.0%至4.5%。
亚洲开发银行周三(3日)发布《2019年亚洲发展中国家展望-加强抗跌能力》报告指出,因美中贸易紧张局势持续升温和英国可能无序脱欧等全球性风险,促使亚开行下调2019年东南亚和大马经济增长预测;东南亚经济增长预测由5.1%,下修至4.9%,并预估2020年成长5%。
亚洲开发银行首席经济学家泽田康幸表示:“美中贸易冲突延长或恶化都可能会抑制亚洲发展中国家投资和成长,再加上全球还面对英国可能无序脱欧及金融市场动荡风险的不确定性,导致先进国增速慢于预期,从而削弱亚洲发展中国家经济前景。”
值得一提的是,亚开行这次第3次下调大马今年成长预测。该行于去年9约将成长预测从5%下调至4.8%,接著在12月再下调至4.7%,而这次下调至4.5%。
大马方面,亚开行将大马2019年国内生产总值(GDP)下修至4.5%,因出口需求疲软、全球贸易紧张局势加剧、通胀低迷及经常账户盈馀扩大,冲击2018年经济增长,这放缓的趋势也延续至2019年,进一步拖低经济增长。
“随著大马去年取消消费税及重启销售税前的3个月免税期,带来的低物价影响消散,通胀率将加速回升。而新政府暂停数个前朝批准的公共基建设施,促使公共投资萎缩,而需制定政策和计划来促进私人投资。”
新政府重新检讨和推迟大型基建设施,影响私人投资情绪,加上出口前景仍疲软。大马评估机构(RAM)数据显示,2019年截至第3季的商业信心指数依然低迷。
3建议提振私人投资
亚开行表示,先进国今年的经济增长料放缓,全球电子贸易也将减速,料导致出口需求持续疲软。内需亦将延续缓慢步伐,惟亚开行相信,私人投资将在2020年复苏,从而推高国内需求,今年和明年GDP增长率料为4.5%和4.7%。
“今年的私人投资将保持低迷。但一些之前被推迟的外国直接投资项目展开后,私人投资有望在明年复苏。
其中,边佳兰炼油及综合石化发展(RAPID)将在今年杪投产,每日可处理30万桶原油,可吸引更多私人投资,有助抵消制造业投资目前平淡的情况。”
亚开行指出,尽管大马经济增长放缓,但新政府巩固财政状况和进行体制改革,以加强公共财政和财政管理系统,采用“零基预算系统”(zero-based budgeting),致力提高或有负债和预算外投资的透明度,方向正确。
此外,亚开行估计大马货币政策仍保持宽松,国家银行不太可能提高隔夜政策利率,通胀率亦不会超出官方目标,而目前的金融体系依然强劲。
总而言之,大马经济增长前景仍有下行风险,因美中贸易紧张局势升温,冲击高度依赖贸易的大马经济、新政府重新检讨和喊停大型基建设施,对海内外投资者带来不确定性、以及房产市场供过于求拖累房价持续下跌抑制投资者信心。
亚开行也针对提振私人投资,提出3大建议,即减少政策不确定性,将钱花在刀口及提高财务透明度、同时应该投资在提振劳动技能,以吸引高科技的私人投资、并减少没有实际成效的投资税务奖掖。
东南亚经济增长保持稳定
亚开行在报告中指出,涵盖45个经济体的发展中国家增长放缓,仅有20个经济体可见加速增长。
按区域划分,中亚、东亚和东南亚整体成长幅度预期走缓,而南亚和太平洋则从2018年放缓中反弹。但在2020年,南亚和东南亚的增长幅度将显著高于2019年。
“亚洲发展中国家2019年经济成长率预测由5.8%下修为5.7%,2020年则进一步放缓至5.6%,创下2001年来新低。中国2019年经济增长预测维持在6.3%,但2020年则放缓至6.1%。”
东南亚方面,亚开行坦言,东南亚经济增长放缓但保持稳定,归功于强劲的内需支撑抵消出口放缓,增长率略低于去年的5.1%,至成长4.9%和明年成长5%。
亚开行补充,尽管美国似乎暂停升息步伐,但决策者仍必须在这个不确定时期保持警惕。
汇率波动可能会成为问题,对于依赖美元债务的国家更是如此,必须考虑利用适当的货币工具、区域对谈和深化国内市场来缓解外部融资环境收紧的影响。