自从2009年3月,由9位经济学家组成的国家经济咨询理事会(NEAC),提出新经济模式(NEM)以后;许多大马人才惊觉到,原来大马已深陷入中等收入国陷阱(Middle Income Trap)多年。也就是人均收入大体上介于4000-12000美元的国家组别。
为何这个组别的国家,易陷入陷阱?自有其政经文教面的各种因由。就大马的情况言,经济方面的因由包括民间投资失去动力;腐败与治安败坏;产品无法升级换代,增值不高;低员工技能导致低生产力与低薪资;人才外流高而回流低;贫富缺口无法缩小;更多贫穷国正开放,成了招商引资的竞争对手;国内经济缺乏有效竞争,以致普遍缺乏国际竞争力;资源与权力过度集中于中央,以致地方失去动力,公共与民间垄断也阻碍了民间活力的释放等。
要逆转这个形势,就得反其道而行,如下放资源与决策给地方;强化国内竞争环境;从劳动力推动经济走向生产力推动经济,建立产业集群(Industry Clusters)等。只是,由于政治生态的阻因,这些均变得说易行难。
出口趋向重商主义国
结果是,自1998年以来,大马便靠消费、低利率与公共支出推动增长,可以预见,行之久远,便致成了一个高公私部门债务推动的经济。
这样的经济体,不像高速发增长的新兴经济体,反而像发达国家的低投资、高消费、高债务的老年经济体。如在2010年,消费对投资为61%对21%,近似发达国的结构。
如在1998年,印尼的国债占GDP的百分比为97%,可今日已剧降至27%,投资占GDP百分比也升到约32%;可大马的联邦债务,则从1998年的约30%,节节上升到2011年的约53%,且投资也从35-40%,剧降至约22%。
尽管这10多年来,大宗商品如原油、油棕价格节节上升,油气收入甚至占了联邦收入的约35%。
可整体上言,却未能创造出足够的体面就业机会,进而使政府不得不加大公共雇用,使公务员占劳动力的百分比升到约11%(世界排名约第26,与纽西兰、墨西哥、巴西等国相当)。在高福利国,这占比可高达20%或以上。
从世界范围来看,做为一个中高收入国,大马在某此方面,如消费面,可说比某些高收入国还高,如二氧化碳排放量(第26名)或能源消耗。
数据显示大马是个出口取向的重商主义国,惟人均收入位次则低于经济规模,显示出产业水平不够高(新加坡则人均收入高于经济规模的位次,为23对43),大马虽长年有贸易盈余却未善用来投资与创造体面就业。