每年的巫统代表大会,对庞大的巫统党员而言,是一场年度盛会;每年都有数千名巫统4机构代表汇集吉隆坡世贸中心聆听或参与辩论;甚至非中央代表也扶老携幼,前往现场,通过大荧幕来了解大会内容,亦有人借此商机,租摊做起小买卖,整场大会确实宛如“巫裔政治嘉年华会”。
当然,巫统代表大会似乎也演变成年度“伤害族群”感情与情绪的大会,每次总会有一些代表发表足以激怒其他族群的言论,结果在各语言报章或社交网络,掀起了“口水战”。
从今年的巫统代表大会的论调来看,有些基层似乎还没从国阵在505大选继续被否决2/3国会议席的挫折走出来,而且首相拿督斯里纳吉在选后发表过的“华人海啸论”陈述,获得这些基层的认同,因此才会有诸如“不需要华人票”等言论出现。
每一年的巫统代表大会后,往往都会出现代表负责“开火”、高层领袖负责“灭火”的情景;但实际上,巫统代表大会值得探讨的问题,不只是这些课题,而是身兼国家领导人的巫统高层,越发将“巫统代表大会”当做与内阁同等地位的平台来宣布一些关乎国家政经文教命运的课题。
早在2010年的第61届巫统代表大会,作为教育部长的巫统署理主席丹斯里慕尤丁在辩论总结时,突然宣布教育部决定,从2013年的大马教育文凭(SPM)开始,考生必须在历史科考获及格,才能获得文凭。
他当时称,在中学,历史科是必修必考科,配合巫统代表提出的意见,教育部也已决定2013年起,大马教育文凭考生的历史科目必须及格。
而今年的第65届巫统代表大会,我国首相兼巫统主席拿督斯里纳吉也选择在巫统代表大会开幕仪式发表政策演讲时,宣布政府将保留和强化《1948年煽动法令》,推翻本身在2年前宣布政府准备废除煽动法令,另设国民和谐法取而代之的决定。
由于巫统内部有很多声音要求保留煽动法令,也被视为纳吉在煽动法令课题上,选择“大U转”的主因;而纳吉在宣布后,也获得巫统代表的支持,甚至站起来拍掌欢呼近1分钟。
但是,走出巫统大会后,我们看到的是,身为内阁成员的各国阵成员党领袖都向媒体坦承,内阁会议从来没有谈论过继续保留煽动法令的课题;这也意味著,纳吉在做出这项宣布时,并没有咨询过内阁的意见。
从形式来看,煽动法令是否保留,确实还不算有“定案”,因纳吉是在党的代表大会上宣布,而非召开内阁会议后的宣布;只是当纳吉选择通过党的平台宣布关乎全民的国家政策时,已经和国阵宣称的“分享政权”理念背道而行,反而有意无意印证“一党独大”的领导格局。
内阁会议是不是能“推翻”这项保留法令的决定,则是一个对国阵实践“分享政权”的考验,而最后能否提呈上国会去讨论则是后话;更何况纳吉早前宣布废除煽动法令时,获得国阵成员党的好评,尤其是民政党及马华等华基政党,更是盛赞不已。
因此,纳吉通过巫统代表大会宣布做出保留的决定时,已经使到民政及马华陷入了一个尴尬的局面;一旦召开内阁会议讨论时,他们究竟将做出何种表态,有关表态是否能影响决定最终的决定,都是一个焦点。