(吉隆坡18日讯) 第十一大马计划中期检讨报告分为6大主轴,涵盖19个优先领域和66项策略,与政府新发展方向保持一致,以进一步刺激经济增长。
报告指出,为面向未来,有效应对全球挑战,以及满足新政府施政愿望的必要性,第十一大马计划中期检讨报告制定6大主轴,确保大马在正确的轨道实现发展目标。
这6大主轴分别为:通过施政改革迈向更高透明度以及加强公共服务效率;加强包容性发展和福祉;追求区域平衡发展;加强人力资本;通过绿色增长提高环境可持续性;加强经济增长。
报告重点在于希盟政府对第十一大马计划所做出的检讨调整,明确未来2年半的发展方向。
从报告内容来看,在宏观展望方面,希盟政府虽然下调了前朝对投资的展望,不过对国际贸易有非常高的展望,同时转向刺激消费。
缩小城乡发展差距
在微观目标方面,希盟政府延续了国阵政府所制定的一些目标,不过也新增了发展目标来跟符合目前局势,特别是注重缩小城乡发展差距,提高乡区的改革。
报告指出,在审查期间,大马经济在宏观层面表现良好。然而,各州和低收入家庭(B40)的收入低,以及长期存在的结构性经济问题继续发酵。
虽然通货膨胀率相对较低,但生活成本却上升,给B40家庭带来了困难,同时青年失业率相对较高。
在结构上,尽管政府提供了各种激励措施,但大多数行业仍处于生产价值链的低端,因此限制了高技术含量工作的创造。加上容易聘请到低技术外劳,阻碍了大马产业向资本密集型升级,这抑制了工资增长,使情况更加恶化。
这些挑战影响了人民的购买力和福祉,也阻碍大马成为先进国家和包容性国家。
报告指出,上一届政府的财政政策不当,出现贪污,以及其他治理问题,使情况雪上加霜。另外,此前关于公共债务的官方数据,没有纳入负债和融资的承诺,无法反映联邦政府的全部财政义务,导致前政府出现信任赤字。
根据报告,2018至2020年的政策优先事项,以平衡财政作为整顿目标,确保包容性增长。国内生产总值的目标是每年4.5%至5.5%之间。
这一增长将通过提高生产力和持续性的国内需求来拉动,将反映在经过修订的宏观目标,而这些宏观目标将通过各自的政策支柱一起实现,以确保包容性增长。
根据增长目标,在2020年大马人均收入预计将达到4万7720令吉,低于高收入国家标准的最低门槛,预计到2024年时马来西亚才能超过门槛。
然而,成为一个发达国家和包容性国家的目标,不仅仅是取得高收入,还必须拥有强劲的消费能力。
报告指出,立即进行财政和治理改革是进一步加强政府财政状况和分配更多资源,以改善国家社会经济发展的必要条件。
报告强调,结构性政策措施,以及能够给国家带来动力的发展项目继续实施。
第十一大马计划中期检讨报告除了阐述修订目标以及未来发展计划,还检讨了2016至2017年就实施第十一大马计划所达到的情况和表现,并做出检讨。