（吉隆坡1日讯）美国国务院《各国人权报告》出炉，我国在2016年维持在“2类观察国”（Tier 2 Watchlist）评级。
美国国务院自2000年通过《人口贩运受害者保护法》以来，每年发表国际人口贩运问题报告，检视全球188个国家和地区政府过去一年打击人口贩运的情况，并且作出评级。
根据各国表现，国务院将其分4类，“1类国家”代表目前打击人口贩运的最高水平；“2类国家”虽未达到一类标准，但努力打击人口贩运，取得很好成绩；“2类观察国”的表现劣于前者，有降级的危险；“3类国家”表现最差，是没有在打击人口贩运方面取得进步的国家。
副首相兼内政部长拿督斯里阿末扎希指出，美国国务院获悉我国通过修正法令来打击人口贩运，有关法令已于2015年11月18日正式生效。
“报告也阐明政府及非政府组织在拟定条例时的谘询程序，确保修正法律的工作能顺利进行，尤其是允许人口贩运受害者可自由移动或居住在政府所提供庇护所以外的地方，以及在我国工作。”
他今天发表声明表示，为了改善我国在2017年的评级，美国国务院建议我国全面落实允许人口贩运受害者在我国自由移动及工作的条例，有关条例已于今年5月4日正式生效。
他说，报告也建议我国必须深入及全面调查人口贩运案件，尤其是涉及弱势群体如外劳的案件。
“报告也促请当局向包括女佣在内的外劳，说明他们可自行保管本身的旅行文件，我国及来源国所签署谅解备忘录清楚阐明了有关权益。”
受促提升定罪率
阿末扎希指出，我国也受促通过改善案件管理及受害者与主控官之间的沟通，以继续提升人口贩运的定罪率。
他说，2015年共有7宗人口贩运案在法庭被定罪，当中包括5宗性贩运以及2宗劳力贩运案。
“整体而言，大马政府欢迎报告里的建设性劝诫及建议，同时也将采取所需的后续行动。修正2007年反贩卖人口及走私移民法令，将为我国带来更大的空间及弹性，以应对人口贩运的问题。”
他表示，这包括人口贩运受害者可自由移动及工作，地庭甚至可以发出庭令谕令受害者可获得赔偿及被拖欠的薪资。
阿末扎希也说，随著上述法令清楚阐明非政府组织所扮演的角色，政府及非政府组织之间的合作预计将更为稳固，政府在未来也将依据非政府组织的能力及表现，在财政上资助他们。
“大马将继续致力打击不人道的犯罪行为，政府将于2016年7月开始，同步落实2007年反贩卖人口及走私移民法令将与2016至2020年全国行动蓝图。”
他说，大马也将于策略伙伴国如美国合作，改善人口贩运的提控工作，以提升定罪率。
泰国菲律宾获提升等级
国国务院周四发表针对美国在内的188国和地区的年度《人口贩卖状况报告》，今年的报告有8个国家被加入人口贩卖最恶劣名单，也就是所谓的“第3级”。不过，美国提升泰国人口贩卖状况的等级，被抨击为试图拉拢泰国政府。
美国国务卿克里在公布这份报告时坚持，此次报告是根据客观的评估完成的，完全没有政治考量。
这份最新的报告降低了对20多个国家贩运人口状况的评价。虽然形容泰国重要的水产行业仍广泛存在著强制劳工的现象，但该报告仍然把泰国从最差国家的名单中去除。
美国的重要盟友菲律宾也获提升到状况最好的国家之列，但该报告指出，当地的性人口贩卖仍存在著“严重问题”。
路透社的报导指出，缅甸被降到最低的第3级是美国对该国经过选举产生的政府和仍然强大的军方势力发出的警示，督促该国解决儿童军问题、强制劳役问题和对罗兴雅少数群体的迫害。
除了缅甸，新加入第3级名单的还包括乌兹别克、土库曼、海地、吉布提、巴布亚新几内亚、苏丹和苏里南。列入第3级名单意味著可能受到制裁，在获得美国及国际援助方面受到限制。
泰国方面，泰国官员一直在争取摆脱最低等级归类。泰国最近改革了反人口走私法，并在督查渔船方面出台新措施。不过，人权团体称，泰国仍有上百万来自外国的移民工人在捕鱼等行业受到剥削和威胁，他们大多数是人口走私的受害者。
香港抗议被降级
另外，在最新报告中，香港今年由去年“第2级”跌至“第2级监察名单”。香港政府发言人对此表示，强烈反对报告对香港的评级。
报告提及，香港是人口贩卖的中转地及目的地，报告又提到香港有约34万外佣，当中不少人来港工作后因被中介机构收取超出法例容许的中介费，令外佣负债，累积债务可达其首7至8个月工作的80%收入外佣因害怕失去工作而不敢举报雇主的侵犯行为，亦有中介非法扣起外佣护照。报告也批评香港目前未有针对人口贩卖的法例。
香港政府发言人表示，极度遗憾报告对执法部门长久以来打击贩运人口的努力视若无睹，重申并无任何迹象显示犯罪集团以香港作为贩运人口的目的地或转运地，又指致力确保外佣工作环境及保障。
