市侩商人出身的亿万富豪特朗普,在经商时就以不诚实著称。他的各项生意大起大落,曾多次破产,间中他经常以欺诈、毁约、赖债、逃税等手段东山再起,最终在地产和娱乐界赚了大钱,顿成巨富,但声名狼藉。他又以调戏和性骚扰女性和爆粗口为人诟病,但他毫不在乎,依然我行无素。
这样的一号人物,竟然“商而优则仕”,竞选美国总统。不仅如此,他利用美国白人思想右倾的时机,通过精心策划的竞选策略,以及并不民主的美国总统选举,通过选民票少300万张,但选举人票胜出的优势,打败热门人选希拉莉,一举登上白宫的总统宝座。
由于美国是当今全球实力最强的唯一超级大国,特朗普摇身一变,成为全世界权力最大的人物。但他“江山易改,本性难移”,把他经商时期那套不遵守承诺的特点搬上国际政治舞台,取消了多项美国有份参与谈判和签署的国际条约,成为美国历史上绝无仅有的“毁约总统”,使美国的国际信用大受打击,被其他国家看不起,也不受信任。
特朗普一上台签署的第一道行政命令,就是美国退出“跨太平洋伙伴协议”。这是美国上一任总统奥巴马为了围堵中国而和太平洋两岸的国家达致的区域性自由贸易协定,它已由奥巴马签署,但美国国会尚未通过,因此还不算是正式条约,美国退出还不算毁约。只是一味跟著美国反华的新加坡总理李显龙和日本首相安倍晋三感到被特朗普出卖。为了补救,李显龙被迫访华,修补和中国的关系。安倍也忙著向中国示好,要邀请习近平访日,并表示希望本身能够在明年访华。
退出协定讨好美企
巴黎气候协定是在联合国主催之下,联合国的众多会员国在巴黎签订的有约束力的国际条约,目的是要通过减少碳排放量所造成的空气污染,以免气候异常所造成的破坏和对人类带来的灾难。
但特朗普为了讨好会造成空气污染的美国企业,宣布美国退出巴黎气候协定。对此其他国家也无可奈何,只能重申本身的国家信守承诺。由于美国向来鼓吹各国应该遵守条约,退出巴黎气候协定的举动,使美国的声誉蒙受重创。
特朗普的第三项毁约行动,是退出联合国教科文组织。美国以前也曾经退出这个组织,后来重新加入。由于声称对该组织的表现不满意,美国已经多年没有缴交会费,积欠的会费高达5亿美元,使该组织运作有经济困难。
特朗普为了讨好以色列和国内的犹太人政治献金金主而宣布美国退出该组织。此举美国国内和国际上均不以为然,只有以色列总理内塔尼亚胡一个人叫好,并宣布以色列退出。
特朗普原本也打算宣布退出伊朗核子协定。但由于牵连太广,而且牵涉到伊朗可能重新启动建造核子武器的程序,因此他留了一手,声称他不确认伊核协议,由国会决定美国是否退出该协议,以及是否重新对伊朗实施制裁。但特朗普的这项宣布,却引起最大的国际反弹。
因为那项协议是联合国安理会五强(中、英、美、法、俄)加上德国和欧盟共七方花了多年与伊朗谈判,才于2015年与伊朗达致的协议,并由国际原子能机构负责监督协议的执行。主要内容是伊朗在事实上放弃制造核子武器,以换取西方国家解除对它实施的经济制裁。这对于防止核子武器扩散是一项重大成就。
损害国誉颠覆秩序
按照协议,伊朗必须消除各种可以制造核子武器的原料。而负责定期检查的国际原子能机构宣称,伊朗一直都有遵守协议,而并非如特朗普所宣称没有遵守。并抨击特朗普的行动。
英、法、德三国的政府首长罕有的发表联合声明,重申它们信守该协议,并希望美国遵守,欧盟外交发表人也声称,该协议是国际性条约,没有一个国家可以单方面废除。伊朗作出强烈反应,声称如果美国废除该协定,伊朗会有所行动。而朝鲜领导人金正恩看在眼里,更加不可能放弃试射核子武器。总的来说,特朗普此举威胁世界和平。
特朗普从“商业暴发户”晋身为“政治暴发户”,从“有钱人”变成“有权人”,一副“只要我喜欢,有什么不可以”的心态,因此“毁约”成为他的嗜好。此举损害了美国的信誉,也颠覆了国际秩序。