首相安华委任女儿努鲁依莎出任首相署和财政部高级经济和财务顾问,引起了包括国际透明组织在内的各方的批评,指责这是“裙带关系”和“朋党主义”的滋生,不符合安华选前的廉政和改革口号。
舆论上除了批评,随后也出现了捍卫首相做法的各种维护和辩驳论述,最常见的就是引用《吕氏春秋》中春秋时期晋国祁奚和晋平公“举贤不避亲仇”的典故,来辩解安华对努鲁的委任是“用人唯贤”的公道之举。
要验证首相是否真的是“举贤不避亲”和“用人唯贤”,其中一个最简单的一个问题就是:“如果首相不是安华的话,努鲁是否会被委任这个职位?”
根据网上资料,努鲁依莎分别在2004和2007年完成其电机工程学士学位和公共政策硕士学位,2008年初次当选国会议员,之后便一直在政界活跃,虽然她一直以来都是颇有名声的国会议员,但从背景和资历来说,努鲁并没有经济或金融相关领域的经验,所以坊间对她出任国家的经济和财政顾问提出质疑是可以理解的。
“举贤不避亲”,可以是替“用人唯亲”这项指责开脱的一套说法,但它始终没有办法解决当中的利益冲突问题。无论是封建还是民主社会,“裙带关系”和“朋党主义”这一类的行为现象,都是备受批评的,因为这很容易产生私相授受、包庇滥权等行为。为了有效预防腐败现象,很多国家或是国际组织,都建立了自身的“利益回避制度”,其中包括让有直接血缘或姻亲关系的人员避免在同一单位、或相互监督的单位任职。
利益回避制度
“利益回避制度”的建立,是廉政建设的手段之一,目的是“避嫌”,从制度下手遏制歪风;这是重要的法治实践,让我们的国家能够依法治国,建立秩序,防止滥权。而与法治相反的概念,则是人治,人治是依靠著执政者个人的贤明治理国家,忽略了权力的监督和约束,对国家长远的发展并无益处。为安华辩护的论者,以努鲁有能力胜任高级经济和财务顾问一职的理由尝试说服民众,漠视了避嫌的必要,正正是轻视法治、倡导人治的行为。
希盟打著廉政旗号上台,任用官司缠身的扎希为副首相,已非民众所愿,但可被理解为是联合政府框架下的妥协和身不由己;这次牵涉裙带关系的政治委任,则完全是在首相办公室可掌控范围内的事务,所以惹来批评实在怨不得人。
政治人物是否言行一致,在他们获得权力后会最能被放大检视,把自己活成自己曾经批判的样子,却还能若无其事,或许这就是权力的傲慢吧。