（首尔、东京13日讯）朝鲜最高领导人金正恩周三到访俄罗斯远东阿穆尔州的东方航天发射场，与俄罗斯总统普京会面的一个小时前，朝鲜当天首次在最高领导人出访期间发射两枚短程弹道导弹。
韩联社报导，韩国联合参谋本部（韩联参）向记者团群发短讯称，军方发现朝鲜当天向东部海域发射弹道导弹。这是朝鲜上月30日发射两枚短程弹道导弹后，时隔14天再次发射弹道导弹。
韩联参消息指，朝鲜当天上午11时43分至11时53分（大马时间中午12时43分至下午1时53分）许从平壤顺安一带发射两枚短程弹道导弹，导弹分别飞行约650公里后落入朝鲜半岛东部海域。韩美情报部门正就导弹的具体参数进行精密分析。
统一研究院资深研究委员洪珉分析认为，朝鲜在最高领导人出访期间发射导弹尚属首次，这展现出领导人出访期间依然维持军事备战态势的信心。朝鲜射弹也一定程度上，意在牵制美国连日就朝俄首脑会谈发出警告。
展示控制系统日趋完善
路透社报导，有分析认为，朝鲜在最高领导人出访期间发射导弹，表明该国核计划和导弹计划的授权水平不断提高，控制系统也更加完善。
目前还不清楚金正恩在国外如何维持对朝鲜导弹和核力量的指挥和控制，但分析人士表示，最近的演习揭示一个类似于美国和俄罗斯使用的核武器监督系统。
专门研究和追踪朝鲜的华盛顿智库史汀生中心旗下的“38北”在3月的一份报告称，官方媒体公告概述一个流程，其中包括部队和各个下属部队的指挥官、发射审批系统以及管理核武器的“技术和机械装置”控制。
史汀生中心领导专家马登表示，近年来，朝鲜似乎已经从“自动化”系统（金正恩可以拨打电话号码并说出密码来授权发射）转向“权力下放”，即权力可以移交给值得信赖的代理人。
他说：“如此一来，如果金正恩在袭击中丧生或被隔离，代理人将有权代表他发动核反击。”
马登表示，当金正恩在国外时，权力很可能会被委托给他信任的党内高层精英，例如赵甬元或崔龙海。他补充指，金正恩还可能将权力委托给他的妹妹金与正。
马登说：“考虑到这一点，虽然今天的导弹发射可能没有测试核指挥和控制，但在金正恩不在期间举行首次导弹活动表明朝鲜已经决定或考虑使用权力下放方法。”
日本向中国抗议朝鲜
另外，日本内阁官房长官告诉记者，日本已通过外交渠道向北京提出对朝鲜的抗议。他补充指，两枚导弹均落入日本专属经济区（EEZ）以外的海域。
拥有核武器的朝鲜定期发射各种导弹，从短程巡航导弹到可袭击美国的大型洲际弹道导弹（ICBM）。
联合国安理会决议禁止朝鲜的所有弹道导弹和核武器活动，这些决议最后一次在平壤中国和俄罗斯伙伴的支持下通过是在2017年。
此后，北京和莫斯科呼吁放宽对朝鲜的制裁，以启动外交谈判并改善人道主义局势。
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