印尼宪法法庭周四上午宣判前,上千名工会会员在法院附近一边等候裁决一边抗议,要求废除这项备受争议的新劳工法。(图取自路透社)

(雅加达26日讯)印尼宪法法院裁定,备受争议的《创造就业综合法》部分条文的审批存在程序上的缺失,下令政府在两年内对该法令进行修订。

综合路透社及印尼《商报》报导,印尼国会去年10月通过的《创造就业综合法》(俗称“新劳工法”,RUU Cipta Kerja),修订了包括劳工法在内的78项相关条文,包括修法松绑被工商团体视为投资障碍的环保及劳工法规,希望改善印尼的投资环境,吸引更多外资。

一个月后,经总统佐科正式签署,新劳工法全面生效,但也同时在印尼各地掀起反对声浪和抗议活动。工会认为新法过于偏向资方,侵蚀劳工权益,为此入禀宪法法院,要求对新法进行司法审核。

印尼宪法法院周四(25日)开庭,审查该法是否违宪。首席大法官安华宣布判决时指出,政府须在两年内对新劳工法进行修订,否则该法案将被视为“永久性的不合宪法”。

裁决书指出,新劳工法的立法过程在程序上存有缺陷,而且在某些地方不合宪法,例如获得国会批准之后仍对条文进行修改。

法官认同政府力促国会通过新劳工法的根本原因,但强调不可违反正当程序。裁决书写道:“这并不意味著为了达到目的,可将现行有效的方式或正式程序搁置一旁。”

印尼经济统筹部长艾尔朗卡在记者会上表示,政府尊重宪法法院的裁决,并尽快提出必要的修正条文。他说:“政府将就裁决立即采取跟进行动,为修订新法展开筹备,竭尽所能完成法院的指示。”

新劳工法旨在减少制约经济发展的繁文缛节与官僚主义,提高劳工竞争力,加强招商引资,但批评者称该法未经充分审议就仓促通过。

一名与工会会员守候在法院外的受访者在获知裁决后说:“我们还担心宪法法院会支持政府,但谢天谢地,他们还有良知……这项法律将使工人吃亏,尤其是在最低工资方面。”

对新劳工法不满之处还包括解雇费从月薪的32倍减至25倍、允许企业外包更多业务、只有高风险投资须进行环境研究,弱化环评机制等。

印尼全国工会联合会(KSPI)主席赛义德说,工人们非常感谢法院的裁决,“相信正义会得到伸张”。

该工会的代表律师说:“这不是一个寻常的裁决,宪法法院这么做,非常勇敢……任何与劳工政策相关的、具有战略意义及较深远影响的条例,都必须暂停生效。”

针对宪法法院首席大法官的判决,印尼企业家协会(Apindo)总主席哈利雅迪指,判决不会对印尼的法律确定性和商业环境产生严重的影响。

哈利雅迪表示:“宪法法院指《创造就业综合法》有程序上的疏失,而不是内容……这点是政府需要修正的,并不改变或取消法案的实质性内容。”

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