（华盛顿18日讯）美国国会美中经济及安全审查委员会（USCC）最新年度报告指出，解放军现代化严重削弱台海威慑效力，中国已具备或即将取得初步犯台能力，美方应强化威慑可信度，同时加强台湾军售能力。
台湾中央社报导，USCC是于2000年10月成立的美国国会组织，目前成员共11人，由参众两院领袖任命，任务是监控、调查并向国会汇报美中经贸关系对国家安全的影响。USCC每年向国会提交年度报告，详述当前美中情势，并提出相关政策建议。
近几个月台湾海峡情势升高，USCC当地时间周三公布的2021年度报告以〈台海威慑危险时期：中国军力与对台开战决策〉为题，花一整个章节探讨台海情势。
这份长达539页的报告指出，两岸威慑力目前处于危险不确定时期，中国军力提升从根本上改变战略环境，削弱两岸军事威慑力。中国对台采取日益胁迫性的行动，“两岸现状几乎每天都承受压力”，提高军事危机发生的可能性。
已具备初步犯台能力
报告表示，过去近20年来，解放军系统性规划、训练及打造犯台所须军队，现在已有能力对台发动海空封锁、网攻与导弹攻击。解放军已具备或很快就能取得初步犯台能力，并同时吓阻、延迟或击退美国干预。
报告指出，解放军目前有能力在初期透过海空运送至少2万5000名士兵登台，加上中国发展出民船军用的强大能力，抢滩成功后，解放军便能运送额外部队到台湾。
报告忧心表示，有鉴于以上发展，越来越无法确定单靠美国传统军力，是否足以持续吓阻中国对台发动攻击。若中国领导人相信美国在军事上没能力、或政治上没意愿干预，抑或是把美国政策的模糊性，解读成中国投机犯台美方不会果断回应，威慑就可能失效。
报告表示，两岸威慑力目前之所以还能维持住，是因为中国领导人不确定犯台是否会成功，以及可能面临的风险与后果，让他们深感关切。“若解放军试图入侵台湾或对抗美国干预，却未成功，恐损及中共合法性。”
报告建议国会，应在短期采取紧急措施强化美国军事威慑可靠性，并维系美国履行《台湾关系法》下义务的能力，抵抗任何可能危及台湾安全的武力行动，包括在印太部署大量反舰巡弋导弹（ASCM）、反舰弹道导弹（ASBM）。
此外，报告虽赞许台湾在发展不对称战力上采取若干重要作为，在自造导弹上也获得成功；但报告指出，台湾防御投资几十年来长期不足，熬过解放军封锁所需关键资源存量低，面临重大挑战。
报告因此建议国会，应加强台湾向美国军购能力，并加速销售与交货程序。
在日前的中美元首视讯峰会上，中国国家主席习近平表示美国有人搞以台制华，指玩火的人必然自焚。美国总统拜登则指出美国奉行《台湾关系法》，美中3个联合公报及对台6项保证。
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