(华盛顿18日讯)国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃被指在担任世界银行首席执行员期间,施压提高中国在该行《2018年营商环境报告》的排名,格奥尔基耶娃当地时间周五指报告“不实”,不过IMF董事会已对此事发起正式审查。
路透社报导,格奥尔基耶娃利用此前安排好、与IMF的2700多名工作人员召开的会议,对此事做出回应。
根据提供给路透社的会议记录,格奥尔基耶娃对IMF员工说:“让我简单地告诉你们。不是真的。无论是在这次事件中,还是在之前或之后,我都没有向员工施压,要求他们操纵数据。”
格奥尔基耶娃还对IMF员工表示,她高度重视数据和分析,并没有向工作人员施压要求他们改变数据。
IMF董事会展开审查
IMF发言人赖斯周五表示,“IMF董事会正在审查此事”,并补充说“作为此类事件常规程序的一部分,道德委员会将向董事会报告”。
有关报告由律师事务所WilmerHale应世银道德委员会的要求编写,于周四公布。报告提出了对中国在世银的影响力,以及格奥尔基耶娃和时任世银总裁金墉判断力的担忧。
WilmerHale表示,正在编写第2份报告,这份报告将涉及与数据违规有关的“工作人员潜在的不当行为”。
格奥尔基耶娃周四说,她“从根本上不同意”该报告的“调查结果和解释”,并已向IMF执行理事会通报。
世界银行集团周四撤销了整个关于商业环境的《营商环境》报告,称内部审计和WilmerHale的调查提出了“道德问题,包括前理事会官员以及现任和/或前世银工作人员的行为”。
美国财政部表示,正在分析其所称的“重大调查结果”。财政部发言人拉曼娜告诉路透社:“我们的首要责任是维护国际金融机构的诚信。”美国财政部管理著美国在IMF和世银占主导地位的股份。
WilmerHale的报告称,金墉办公室高级职员施加了“直接和间接压力”,要求修改报告的评分方法,以提高中国的得分,并称这可能是根据金墉的指示做出。
报告指出,在世银寻求中国支持大规模增资之际,格奥尔基耶娃和一名关键顾问迪扬科夫曾向工作人员施压,要求他们“对中国的分数进行专门修改”,并提高其排名。
在2017年10月发布的《2018年营商环境报告》中,与最初的报告草案相比,在数据方法改变后,中国的排名上升了7位,至第78位。
《营商环境报告》根据各国的监管和法律环境、创业便利度、融资、基础设施和其他商业环境措施进行排名。
WilmerHale的报告还提到与2019年发布的《2020年营商环境报告》中,用于确定沙地阿拉伯、阿联酋和阿塞拜疆排名的数据有关的压力,但没有发现任何证据表明世银总裁办公室或执行理事会的任何成员干涉了排名变化。沙地在《2020年营商环境报告》中攀升了30位至第62位。
解决大幅增资问题
WilmerHale表示,它在1月被IMF下属的国际复兴开发银行(IBRD)聘用,调查导致数据违规的内部情况。它说IBRD支持这项调查,但它是完全独立的。
该报告称,在推动提升中国排名时,世银管理层正苦于围绕大幅增资问题“进行敏感协商”,而且中国对分数低于预期感到失望。
报告称,格奥尔基耶娃告诉WilmerHale的调查人员,“多边主义岌岌可危,如果增资达不到目标,世银将陷入‘非常大的麻烦’”。
世银在2018年宣布增资130亿美元(约542亿令吉),中国的持股比例从4.68%提高到6.01%。
WilmerHale说,格奥尔基耶娃去了一位“营商环境报告”经理的家中,取回了一份反映中国排名提升的最终报告的打印稿,并感谢该员工帮助“解决问题”。
报告说,围绕著营商环境报告有一种“有毒文化”和“对遭到报复的担忧”,并说该团队的成员“感到他们如果挑战世银总裁或首席执行员的命令,自己的工作可能就保不住了”。
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